EU có kế hoạch tăng cường quyền của hành khách nhưng các hãng hàng không không hài lòng

Sản phẩm Ủy ban châu Âu đã đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao quyền của hành khách trong EU khi họ gặp phải sự cố gián đoạn hoặc hủy chuyến bay. Tuy nhiên, các hãng hàng không đang bày tỏ sự không hài lòng với những thay đổi được đề xuất này.

Ủy ban Châu Âu đã đưa ra các đề xuất mới nhằm tăng cường quyền đi lại cho các cá nhân trên khắp Châu Âu, được thúc đẩy bởi những thách thức như Thomas Cook phá sản và cuộc khủng hoảng Covid-19.

Những đề xuất này chủ yếu tập trung vào việc cải thiện các quy định đối với du lịch trọn gói, hành trình đa phương thức và cung cấp hỗ trợ tốt hơn cho du khách có nhu cầu cụ thể.

Các quy định hiện hành của EU, mặc dù đảm bảo bồi thường và viện trợ cho các chuyến đi bằng đường hàng không, đường sắt, tàu thủy hoặc xe buýt bị gián đoạn, nhưng lại thiếu phạm vi áp dụng ở các khu vực cụ thể.

Ủy viên Tư pháp EU Didier Reynders nhấn mạnh rằng đại dịch COVID-19 nêu bật sự cần thiết phải đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng mạnh mẽ trong các khía cạnh hiện chưa được đề cập, đồng thời thừa nhận sự gián đoạn mà nó gây ra trong ngành du lịch.

Đại dịch đã dẫn đến những khó khăn về hủy chuyến và hoàn tiền trên diện rộng đối với người tiêu dùng khi giao dịch với các công ty lữ hành và đại lý du lịch liên quan đến các gói bị hủy.

Đáp lại, việc sửa đổi chỉ thị du lịch trọn gói nhằm giải quyết những thiếu sót này bằng cách tăng cường đáng kể sự bảo vệ cho khách du lịch, ghi nhận những bài học rút ra từ những kinh nghiệm này.

Đề xuất tăng cường quyền của hành khách ở EU

Theo các đề xuất đang chờ Nghị viện và Hội đồng Châu Âu thông qua, khách hàng đặt các gói kỳ nghỉ sẽ được yêu cầu nhận thông tin về bên chịu trách nhiệm hoàn trả trong trường hợp có vấn đề hoặc gián đoạn.

Theo những thay đổi được đề xuất, khoản thanh toán trước cho các gói kỳ nghỉ sẽ bị giới hạn ở mức 25% tổng giá, trừ khi chi phí cụ thể biện minh cho khoản thanh toán ban đầu cao hơn, chẳng hạn như trang trải toàn bộ chi phí chuyến bay. Ban tổ chức chỉ có thể yêu cầu thanh toán đầy đủ 28 ngày trước chuyến đi. Trong trường hợp hủy gói, khách du lịch có quyền được hoàn tiền trong vòng 14 ngày, trong khi ban tổ chức có quyền hoàn tiền từ các nhà cung cấp dịch vụ trong vòng 7 ngày để tạo điều kiện thuận lợi cho việc hoàn trả này.

Các quy tắc được đề xuất giải quyết các chứng từ đã trở nên phổ biến trong thời kỳ đại dịch. Du khách nhận voucher sau khi hủy phải được thông báo về các điều kiện trước khi chấp nhận. Thay vào đó, họ sẽ có quyền yêu cầu hoàn lại tiền. Voucher không được sử dụng trước thời hạn sẽ được tự động hoàn trả. Ngoài ra, cả chứng từ và quyền hoàn tiền sẽ được bảo vệ khỏi tình trạng mất khả năng thanh toán.

Hành trình đa phương thức & Hành khách có nhu cầu đặc biệt

Ủy ban đề xuất mở rộng quyền hỗ trợ và bồi thường cho những gián đoạn và lỡ kết nối đối với các hành trình “đa phương thức”, trong đó các phương thức vận tải khác nhau được thực hiện theo một hợp đồng, chẳng hạn như kết hợp giữa tàu hỏa và máy bay. Những cá nhân bị hạn chế khả năng di chuyển khi chuyển đổi giữa các phương thức vận tải phải nhận được sự hỗ trợ từ các hãng vận tải và nhà điều hành nhà ga.

Hơn nữa, nếu hãng hàng không yêu cầu người khuyết tật hoặc người có nhu cầu đặc biệt đi cùng người đi cùng để được hỗ trợ thì hãng hàng không phải đảm bảo người đi cùng đi miễn phí và, khi có thể, ngồi cạnh hành khách được hỗ trợ. Theo Ủy ban, yêu cầu này đã tồn tại đối với việc đi lại bằng đường sắt, tàu thủy hoặc xe khách.

Hãng hàng không không hạnh phúc

Tổ chức người tiêu dùng châu Âu BEUC bày tỏ sự ủng hộ chung cho các đề xuất nhưng thất vọng vì không có biện pháp bảo vệ khả năng thanh toán đối với các hãng hàng không phá sản và thiếu điều khoản cho phép người tiêu dùng hủy vé mà không phải trả phí trong thời kỳ khủng hoảng.

Các hãng hàng không châu Âu, được đại diện bởi Airlines for Europe (A4E), bao gồm các hãng hàng không lớn như AirFrance/KLM, IAG, Easyjet và Ryanair, bày tỏ sự không hài lòng với các đề xuất, đặc biệt chỉ trích các giới hạn về thanh toán trước.

Các hãng hàng không tin rằng cần tập trung vào việc duy trì khả năng cạnh tranh cho các nhà cung cấp dịch vụ nghỉ dưỡng trọn gói ở châu Âu, đồng thời cảnh báo rằng quy định quá mức có thể dẫn đến tăng chi phí cho người tiêu dùng. A4E cảnh báo rằng điều này có thể thúc đẩy khách du lịch hướng tới các lựa chọn du lịch rẻ hơn với mức độ bảo vệ thấp hơn so với du lịch trọn gói.

Giám đốc điều hành của A4E, Ourania Georgoutsakou, đã chỉ trích việc sửa đổi Chỉ thị Du lịch trọn gói được đề xuất, bày tỏ lo ngại rằng nó có thể làm gián đoạn dòng tài chính trong lĩnh vực du lịch trong thời gian thường xuyên và có khả năng gây tổn hại cho toàn bộ chuỗi giá trị du lịch châu Âu.

Georgoutsakou nhấn mạnh sự thất vọng khi sử dụng đại dịch làm hình mẫu cho các quy định, coi đây là một tình huống bất thường.

Ngoài ra, Hiệp hội Hàng không Khu vực Châu Âu (ERA), đại diện cho các hãng hàng không trong khu vực, đã cảnh báo về những gánh nặng hành chính có thể gia tăng xuất phát từ những thay đổi được đề xuất.

Hiệp hội Hàng không Khu vực Châu Âu (ERA) hoan nghênh yêu cầu các bên trung gian chia sẻ thông tin hành khách với các hãng hàng không để ngăn chặn các vấn đề liên quan đến việc hủy chuyến hoặc chậm trễ. Tuy nhiên, ERA chỉ trích việc các hãng hàng không phải công bố báo cáo về việc xử lý quyền lợi của hành khách.

Theo dữ liệu của Ủy ban, khoảng 13 tỷ hành khách hiện đang di chuyển bằng nhiều phương thức vận tải khác nhau trong EU mỗi năm. Các dự đoán cho thấy con số này sẽ tăng lên khoảng 15 tỷ vào năm 2030 và gần 20 tỷ vào năm 2050.