Hôm qua, Allen Stayman, nhân viên Ủy ban Năng lượng và Tài nguyên Thiên nhiên của Thượng viện Hoa Kỳ, cho biết việc trì hoãn việc tiếp quản nhập cư địa phương của liên bang vào ngày 28 tháng XNUMX là “rất khó xảy ra”.
Stayman, cựu giám đốc Văn phòng các vấn đề về người ngoài cuộc của Bộ Nội vụ Hoa Kỳ, cũng nói rằng việc trì hoãn liên bang hóa sẽ không làm giảm sự không chắc chắn mà CNMI phải đối mặt.
Ông cũng cho biết hiện chưa có bất kỳ cuộc thảo luận nào về việc cấp tình trạng nhập cư được cải thiện cho những người lao động lâu năm trong CNMI tại Quốc hội Hoa Kỳ, ngoài một báo cáo sẽ được thực hiện bởi Nội vụ với các khuyến nghị và lựa chọn.
Báo cáo Nội vụ sẽ được đưa ra vào tháng 2010 năm XNUMX, và chỉ sau đó Quốc hội mới bắt đầu chính thức xem xét các lựa chọn.
Khi được hỏi về những lựa chọn này, Stayman nói, "Chà, mọi thứ trong phạm vi 'trục xuất mọi người' đến 'cấp thẻ xanh cho mọi người' và bất cứ thứ gì ở giữa."
Tuy nhiên, Stayman nói rằng Nga và Trung Quốc “có thể” vẫn được xem xét để đưa vào chương trình miễn thị thực chung Guam-CNMI do các quy định vẫn chưa ở dạng “cuối cùng”.
“Đây sẽ là một quá trình chuyển đổi khó khăn và có thể điều tốt nhất bạn làm là tiếp tục với nó. Sự chậm trễ hơn nữa sẽ không làm giảm sự không chắc chắn mà chúng ta hiện đang đối mặt. Điều gì sẽ giải quyết sự không chắc chắn và các câu hỏi là tiếp tục với quá trình này, ”Stayman nói với các phóng viên sau khi xuất hiện sau cuộc họp của Ủy ban chỉ đạo năng lượng CNMI tại khách sạn Saipan Grand ở Susupe vào chiều hôm qua.
Với đồng nghiệp của Ủy ban Năng lượng và Tài nguyên Thiên nhiên Hoa Kỳ Isaac Edwards bên cạnh, Stayman cho biết Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ “có rất nhiều sự linh hoạt để giải quyết mọi việc khi chúng xảy ra và tôi nghĩ rằng đó có thể là cách tốt nhất để chấm dứt tình trạng không chắc chắn và quá trình chuyển đổi này là để bắt đầu. "
Edwards, người đã đến thăm Saipan lần đầu tiên, cũng chia sẻ mối quan tâm của nhiều người trong CNMI - rằng DHS thiếu thông tin liên lạc về thời điểm các quy định liên bang hóa sẽ được ban hành và chúng sẽ được thực hiện như thế nào.
Stayman cho biết CNMI không có công dân Hoa Kỳ có thể đáp ứng các yêu cầu lao động của mình, nhưng có hai lựa chọn để giải quyết vấn đề này.
Một là để chính phủ liên bang tiếp quản chương trình công nhân khách, trong đó thủ tục giấy tờ của họ sẽ chuyển từ CNMI sang liên bang và thứ hai, theo ông là một "giải pháp lâu dài hơn" - sẽ là cung cấp tình trạng theo luật nhập cư Hoa Kỳ.
Ông nói, các nhà tuyển dụng CNMI cũng phải cân nhắc việc trao hợp đồng hai năm cho nhân viên của họ để cho phép họ có thời gian tối đa trong khi DHS đưa ra các quy định và thủ tục. DHS dự kiến sẽ sớm công bố các quy định này.
'Nó có thể hoạt động nếu được thực hiện đúng'
Thư ký báo chí Charles Reyes nhắc lại năm lý do chính của chính quyền Fitial để thúc đẩy sự trì hoãn liên bang hóa.
Đó là việc thiếu một nghiên cứu kinh tế trước khi luật được thông qua, không có dự thảo quy định đối với các nhà đầu tư nước ngoài và thị thực lao động ba tháng trước khi thực hiện, việc loại trừ khách du lịch Trung Quốc và Nga trong chương trình miễn thị thực, DHS thiếu vốn và nhân sự để tiến hành kinh doanh vào ngày 28 tháng XNUMX và thời điểm không tốt.
“Liên bang hóa sẽ được thực hiện vào thời điểm tồi tệ nhất có thể, trong bối cảnh suy thoái kinh tế toàn cầu, suy thoái kinh tế Nhật Bản, sự sụp đổ hoàn toàn của ngành may mặc và sự mềm yếu trong ngành du lịch của chúng ta. Nó đang được thực hiện cùng với việc tăng lương tối thiểu của liên bang trong thời kỳ kinh tế dễ bị tổn thương đối với Khối thịnh vượng chung, ”Reyes nói.
Thống đốc Benigno R. Fitial đã gặp Stayman và Edwards, những người đã ở đây vào thứ Tư và thứ Năm trước khi đến Guam.
“Liên bang hóa có thể hoạt động nếu nó được thực hiện đúng cách và vào đúng thời điểm; nếu nó cung cấp khả năng tiếp cận thị trường cần thiết và tính linh hoạt để phát triển kinh tế; nếu nó được tổ chức tốt và được tài trợ tốt. Reyes nói, hiện nay việc liên bang hóa, như được viết trong luật, đang có sai sót nghiêm trọng và việc triển khai vội vàng dẫn đến một số rủi ro kinh tế rất nghiêm trọng cho Khối thịnh vượng chung, ”Reyes nói.
Đại biểu Gregorio Kilili C. Sablan, người đi cùng các nhân viên Thượng viện Hoa Kỳ đến thăm cùng với đại diện lĩnh vực OIA, Jeff Schorr, không ủng hộ việc trì hoãn liên bang hóa nhưng muốn DHS thực hiện các quy tắc “đúng đắn”.
Stayman cho biết một số thành viên Quốc hội đã bày tỏ quan ngại về các quy định miễn thị thực, đặc biệt là việc loại trừ Trung Quốc và Nga. CNMI cho biết họ sẽ mất hơn 100 triệu USD nếu thiếu khả năng tiếp cận hai thị trường du lịch này.
“Chúng tôi sẽ gặp họ vào ngày mai. Chúng tôi hy vọng nhận được xác nhận rằng họ đang xem xét lại điều đó nhưng chúng tôi không thể nói chắc chắn. Các quy định này là tạm thời; chúng không phải là quy định cuối cùng. Nhưng đối với các quy định cuối cùng, họ có thể xem xét lại bao gồm cả Trung Quốc và Nga, ”ông nói.
Các cuộc họp
Trong khi ở đây, Stayman và Edwards đã gặp Fitial, Trung tướng Eloy Inos, Sablan, các thành viên của Cơ quan lập pháp số 16, Phòng Thương mại Saipan, Hiệp hội Khách sạn của Quần đảo Bắc Mariana, và các đại diện liên bang.
“Trong những cuộc họp này, tôi đã chỉ ra rằng tôi không nghĩ rằng có thể trì hoãn vì thời hạn đã đến rất gần và thời gian để thông qua luật mới cho phép trì hoãn là rất khó xảy ra. Ngoài ra, có một câu hỏi chính sách về việc liệu đó có phải là điều đúng đắn cần làm hay không, ”ông nói.
Chuyến thăm cuối cùng của Stayman tới CNMI là vào tháng 2007 năm 110. Năm đó, Ủy ban Năng lượng và Tài nguyên Thiên nhiên của Thượng viện Hoa Kỳ, cơ quan có thẩm quyền đối với các khu vực lãnh thổ của Hoa Kỳ, đã yêu cầu Nội vụ soạn thảo dự luật trở thành cơ sở cho luật liên bang hóa, Luật Công. 229-XNUMX.
Vào cuối những năm 90, Stayman đã tích cực thúc đẩy việc liên kết hóa CNMI với tư cách là giám đốc Các vấn đề nội bộ. Vào thời điểm đó, chính phủ CNMI và khu vực kinh doanh đã vận động thành công chống lại sự liên bang hóa.
Stayman và Edwards cho biết họ đến đây để thực hiện một nhiệm vụ tìm hiểu thực tế thường lệ, với thẩm quyền của ủy ban Thượng viện mà họ làm việc. Ngoài ra trên đảo còn có hai nhân viên liên lạc lập pháp Nội vụ.
[youtube: Xdq2cmxy4IA]
Bên cạnh việc liên bang hóa, cả hai đã ở đây để tìm hiểu thêm về tiến độ mà CNMI đã đạt được trong việc đáp ứng các yêu cầu của Đạo luật Phục hồi và Tái đầu tư của Mỹ để có thể nhận được tài trợ kích thích. Họ cho biết CNMI đủ điều kiện để nhận được số tiền ARRA lên tới 130 triệu đô la.
Ví dụ như hôm qua, cả hai là khách mời đặc biệt trong cuộc họp của Ủy ban Chỉ đạo Năng lượng CNMI, cùng với Sablan.
