Boeing bị buộc tội âm mưu gian lận 737 Max, phải trả hơn 2.5 tỷ USD tiền phạt

Công ty Boeing (Boeing) đã ký một thỏa thuận với Bộ Tư pháp để giải quyết cáo buộc hình sự liên quan đến âm mưu lừa đảo Nhóm Đánh giá Máy bay của Cục Hàng không Liên bang (FAA AEG) liên quan đến đánh giá của FAA AEG về chiếc máy bay 737 MAX của Boeing .

Boeing, một tập đoàn đa quốc gia có trụ sở tại Hoa Kỳ chuyên thiết kế, sản xuất và bán máy bay thương mại cho các hãng hàng không trên toàn thế giới, đã ký kết một thỏa thuận truy tố hoãn lại (DPA) liên quan đến một thông tin tội phạm được nộp hôm nay tại Quận phía Bắc của Texas. Thông tin tội phạm buộc tội công ty có một tội danh âm mưu lừa đảo Hoa Kỳ. Theo các điều khoản của DPA, Boeing sẽ trả tổng số tiền hình sự hơn 2.5 tỷ đô la, bao gồm tiền phạt hình sự là 243.6 triệu đô la, các khoản bồi thường cho khách hàng của hãng hàng không 737 MAX của Boeing là 1.77 tỷ đô la, và gây ra vụ tai nạn 500 triệu đô la. Người thụ hưởng -victim tài trợ để bồi thường cho những người thừa kế, người thân và những người thụ hưởng hợp pháp của 346 hành khách thiệt mạng trong vụ rơi máy bay Boeing 737 MAX của Chuyến bay 610 của Lion Air và Chuyến bay 302 của Hãng hàng không Ethiopian.

“Những vụ tai nạn thảm khốc của Lion Air Chuyến bay 610 và Hãng hàng không Ethiopian Chuyến bay 302 đã vạch trần hành vi gian dối và lừa đảo của nhân viên của một trong những nhà sản xuất máy bay thương mại hàng đầu thế giới, ”Quyền Trợ lý Bộ trưởng Tư pháp David P. Burns thuộc Bộ phận Hình sự của Bộ Tư pháp cho biết. “BoeingCác nhân viên của họ đã chọn con đường thu lợi nhuận bằng cách che giấu thông tin quan trọng từ FAA liên quan đến hoạt động của chiếc máy bay 737 Max của họ và tham gia vào nỗ lực che đậy hành vi lừa dối của họ. Nghị quyết này buộc Boeing phải chịu trách nhiệm về hành vi sai trái của nhân viên, giải quyết tác động tài chính đối với khách hàng của hãng hàng không Boeing và hy vọng cung cấp một số biện pháp đền bù cho gia đình nạn nhân vụ tai nạn và những người thụ hưởng. "    

Luật sư Hoa Kỳ Erin Nealy Cox tại Quận phía Bắc của Texas cho biết: “Những tuyên bố sai lệch, sự thật nửa vời và thiếu sót mà nhân viên Boeing truyền đạt cho FAA đã cản trở khả năng của chính phủ trong việc đảm bảo an toàn cho công chúng bay. “Vụ việc này gửi một thông điệp rõ ràng: Bộ Tư pháp sẽ buộc các nhà sản xuất như Boeing phải chịu trách nhiệm về việc lừa dối các cơ quan quản lý - đặc biệt là trong những ngành công nghiệp có mức cổ phần cao như thế này”. 

“Thỏa thuận truy tố được hoãn ngày hôm nay buộc Boeing và các nhân viên của hãng phải chịu trách nhiệm về việc họ không thành khẩn với FAA liên quan đến MCAS,” Đặc vụ Emmerson Buie Jr. thuộc Văn phòng Hiện trường Chicago của FBI cho biết. “Các hình phạt và bồi thường đáng kể mà Boeing sẽ trả, chứng tỏ hậu quả của việc không minh bạch hoàn toàn với các cơ quan quản lý của chính phủ. Công chúng nên tin tưởng rằng các cơ quan quản lý của chính phủ đang thực hiện hiệu quả công việc của họ và những người mà họ điều chỉnh đang trung thực và minh bạch ”.

“Chúng tôi tiếp tục thương tiếc cùng với gia đình, những người thân yêu và bạn bè của 346 cá nhân đã thiệt mạng trên Chuyến bay 610 của Lion Air và Chuyến bay 302 của Hãng hàng không Ethiopian Airlines. Thỏa thuận truy tố hoãn đạt được ngày hôm nay với Công ty Boeing là kết quả của Văn phòng Tổng thanh tra làm việc tận tâm với các đối tác thực thi pháp luật và công tố của chúng tôi, ”Đặc vụ phụ trách Andrea M. Kropf, Văn phòng Sở Giao thông vận tải của Tổng Thanh tra (DOT-OIG) Vùng Trung Tây cho biết. “Thỏa thuận truy tố trì hoãn mang tính bước ngoặt này sẽ mãi mãi là một lời nhắc nhở rõ ràng về tầm quan trọng tối thượng của an toàn trong ngành hàng không thương mại và rằng tính liêm chính và minh bạch không bao giờ có thể bị hy sinh vì hiệu quả hoặc lợi nhuận.”

Như Boeing đã thừa nhận trong các tài liệu của tòa án, Boeing — thông qua hai trong số các Phi công Kỹ thuật Chuyến bay 737 MAX — đã lừa dối FAA AEG về một bộ phận quan trọng của máy bay được gọi là Hệ thống Tăng cường Đặc tính Cơ động (MCAS) đã ảnh hưởng đến hệ thống điều khiển bay của Boeing 737 MAX. Vì sự lừa dối của họ, một tài liệu quan trọng do FAA AEG công bố thiếu thông tin về MCAS, và đến lượt nó, tài liệu hướng dẫn sử dụng máy bay và tài liệu đào tạo phi công cho các hãng hàng không có trụ sở tại Hoa Kỳ lại thiếu thông tin về MCAS.

Boeing bắt đầu phát triển và tiếp thị 737 MAX vào hoặc khoảng tháng 2011 năm 737. Trước khi bất kỳ hãng hàng không nào có trụ sở tại Hoa Kỳ có thể vận hành XNUMX MAX mới, các quy định của Hoa Kỳ yêu cầu FAA đánh giá và phê duyệt chiếc máy bay này để sử dụng thương mại.

Liên quan đến quá trình này, FAA AEG chịu trách nhiệm chính trong việc xác định mức độ đào tạo phi công tối thiểu cần thiết để phi công lái chiếc 737 MAX cho một hãng hàng không có trụ sở tại Hoa Kỳ, dựa trên bản chất và mức độ của sự khác biệt giữa 737 MAX và phiên bản trước của máy bay 737 của Boeing, 737 Thế hệ tiếp theo (NG). Khi kết thúc đánh giá này, FAA AEG đã công bố Báo cáo của Ban tiêu chuẩn hóa chuyến bay 737 MAX (Báo cáo của FSB), trong đó có thông tin liên quan về một số bộ phận và hệ thống của máy bay mà Boeing được yêu cầu đưa vào sách hướng dẫn sử dụng máy bay và tài liệu đào tạo phi công cho tất cả Hoa Kỳ. -các hãng hàng không dựa trên. Báo cáo FSB của 737 MAX cũng bao gồm quyết định đào tạo về sự khác biệt của FAA AEG. Sau khi Báo cáo FSB của 737 MAX được công bố, các khách hàng của hãng hàng không Boeing đã được phép bay 737 MAX.

Bên trong Boeing, Đội Kỹ thuật Chuyến bay 737 MAX (gồm các Phi công Kỹ thuật Chuyến bay 737 MAX) chịu trách nhiệm chính trong việc xác định và cung cấp cho FAA AEG tất cả thông tin liên quan đến FAA AEG liên quan đến việc FAA AEG xuất bản 737 MAX FSB Báo cáo. Bởi vì việc điều khiển chuyến bay rất quan trọng đối với việc bay các máy bay thương mại hiện đại, sự khác biệt giữa cách điều khiển chuyến bay của 737 NG và 737 MAX đặc biệt quan trọng đối với FAA AEG vì mục đích công bố Báo cáo FSB của 737 MAX và xác định sự khác biệt về huấn luyện của FAA AEG .

Vào và vào khoảng tháng 2016 năm 737, hai trong số các Phi công Kỹ thuật Chuyến bay 737 MAX của Boeing, một người khi đó là Phi công Kỹ thuật trưởng của 737 MAX và một người khác sau này trở thành Phi công Trưởng Kỹ thuật của 737 MAX, đã phát hiện ra thông tin về một thay đổi quan trọng đối với MCAS. Thay vì chia sẻ thông tin về sự thay đổi này với FAA AEG, Boeing, thông qua hai Phi công Kỹ thuật Chuyến bay 737 MAX, đã che giấu thông tin này và lừa dối FAA AEG về MCAS. Vì sự gian dối này, FAA AEG đã xóa tất cả thông tin về MCAS khỏi phiên bản cuối cùng của Báo cáo FSB 2017 MAX được công bố vào tháng 737 năm XNUMX. Đến lượt mình, hướng dẫn sử dụng máy bay và tài liệu đào tạo phi công cho các hãng hàng không có trụ sở tại Hoa Kỳ thiếu thông tin về MCAS và phi công bay XNUMX MAX dành cho khách hàng là hãng hàng không của Boeing không được cung cấp bất kỳ thông tin nào về MCAS trong sách hướng dẫn và tài liệu đào tạo của họ. 

Vào ngày 29 tháng 2018 năm 610, chuyến bay 737 của Lion Air, một chiếc Boeing 189 MAX, đã bị rơi ngay sau khi cất cánh xuống Biển Java gần Indonesia. Tất cả 737 hành khách và phi hành đoàn trên máy bay thiệt mạng. Sau vụ tai nạn của Lion Air, FAA AEG đã biết rằng MCAS đã kích hoạt trong chuyến bay và có thể đã đóng một vai trò nào đó trong vụ tai nạn. FAA AEG cũng lần đầu tiên biết được về sự thay đổi đối với MCAS, bao gồm cả thông tin về MCAS mà Boeing đã che giấu với FAA AEG. Trong khi đó, trong khi các cuộc điều tra về vụ tai nạn của Lion Air tiếp tục, hai Phi công Kỹ thuật của Chuyến bay XNUMX MAX tiếp tục đánh lừa những người khác - bao gồm cả Boeing và FAA - về kiến ​​thức trước đây của họ về sự thay đổi đối với MCAS.

Vào ngày 10 tháng 2019 năm 302, Chuyến bay 737 của Ethiopian Airlines, một chiếc Boeing 157 MAX, đã bị rơi ngay sau khi cất cánh gần Ejere, Ethiopia. Tất cả 13 hành khách và phi hành đoàn trên máy bay thiệt mạng. Sau vụ tai nạn của Hãng hàng không Ethiopia, FAA AEG đã biết rằng MCAS đã kích hoạt trong chuyến bay và có thể đã đóng một vai trò nào đó trong vụ tai nạn. Vào ngày 2019 tháng 737 năm XNUMX, chiếc XNUMX MAX đã chính thức được hạ cánh tại Mỹ, đồng thời dừng vô thời hạn các chuyến bay tiếp theo của máy bay này bởi bất kỳ hãng hàng không nào có trụ sở tại Mỹ.

Là một phần của DPA, Boeing đã đồng ý tiếp tục hợp tác với Bộ phận gian lận trong bất kỳ cuộc điều tra và truy tố đang diễn ra hoặc trong tương lai. Là một phần trong hợp tác của mình, Boeing được yêu cầu báo cáo bất kỳ bằng chứng hoặc cáo buộc nào về việc vi phạm luật gian lận của Hoa Kỳ do nhân viên hoặc đại lý của Boeing thực hiện đối với bất kỳ cơ quan chính phủ trong nước hoặc nước ngoài nào (bao gồm FAA), cơ quan quản lý hoặc bất kỳ khách hàng nào của hãng hàng không Boeing. Ngoài ra, Boeing đã đồng ý tăng cường chương trình tuân thủ của mình và nâng cao các yêu cầu báo cáo chương trình tuân thủ, yêu cầu Boeing phải đáp ứng với Bộ phận gian lận ít nhất hàng quý và gửi báo cáo hàng năm cho Bộ phận gian lận về tình trạng của các nỗ lực khắc phục, kết quả. kiểm tra chương trình tuân thủ và các đề xuất của họ để đảm bảo rằng chương trình tuân thủ của họ được thiết kế, triển khai và thực thi một cách hợp lý để có hiệu quả trong việc ngăn chặn và phát hiện các hành vi vi phạm luật gian lận của Hoa Kỳ liên quan đến các tương tác với bất kỳ cơ quan chính phủ nào trong nước hoặc nước ngoài (bao gồm FAA), cơ quan quản lý hoặc bất kỳ khách hàng nào của hãng hàng không.

Bộ đạt được giải pháp này với Boeing dựa trên một số yếu tố, bao gồm bản chất và mức độ nghiêm trọng của hành vi vi phạm; Việc Boeing không tự ý tiết lộ kịp thời và tự nguyện về hành vi vi phạm cho bộ phận; và lịch sử trước đây của Boeing, bao gồm một thỏa thuận dàn xếp dân sự của FAA từ năm 2015 liên quan đến các vấn đề an toàn và chất lượng liên quan đến đơn vị kinh doanh Máy bay Thương mại (BCA) của Boeing. Ngoài ra, mặc dù sự hợp tác của Boeing cuối cùng bao gồm việc xác định một cách tự nguyện và chủ động cho Bộ phận Gian lận các tài liệu quan trọng có khả năng xảy ra và các nhân chứng của Boeing, đồng thời tự nguyện tổ chức nhiều bằng chứng mà Boeing có nghĩa vụ phải đưa ra, tuy nhiên, sự hợp tác đó đã bị trì hoãn và chỉ bắt đầu sau sáu tháng đầu tiên về cuộc điều tra của Bộ phận gian lận, trong thời gian đó phản hồi của Boeing đã làm thất vọng cuộc điều tra của Bộ phận gian lận.

Bộ cũng cho rằng Boeing đã tham gia vào các biện pháp khắc phục hậu quả sau hành vi vi phạm, bao gồm: (i) thành lập một ủy ban an toàn hàng không vũ trụ thường trực của Hội đồng quản trị để giám sát các chính sách và thủ tục của Boeing về vấn đề an toàn cũng như tương tác của Boeing với FAA và các cơ quan chính phủ khác và cơ quan quản lý; (ii) thành lập một tổ chức An toàn Sản phẩm và Dịch vụ để củng cố và tập trung các chức năng liên quan đến an toàn đã được đặt tại Boeing trước đây; (iii) tổ chức lại chức năng kỹ thuật của Boeing để tất cả các kỹ sư của Boeing, cũng như Đội kỹ thuật bay của Boeing, báo cáo thông qua kỹ sư trưởng của Boeing thay vì cho các đơn vị kinh doanh; và (iv) thực hiện các thay đổi về cơ cấu đối với Đội kỹ thuật bay của Boeing để tăng cường giám sát, hiệu quả và tính chuyên nghiệp của các Phi công kỹ thuật bay của Boeing, bao gồm chuyển Đội kỹ thuật bay của Boeing dưới cùng một bộ phận tổ chức như Đội bay thử của Boeing, đồng thời áp dụng các chính sách và thủ tục mới và tiến hành đào tạo để làm rõ các kỳ vọng và yêu cầu điều chỉnh thông tin liên lạc giữa Phi công Kỹ thuật Bay của Boeing và các cơ quan quản lý, bao gồm cụ thể là FAA AEG. Boeing cũng đã có những thay đổi đáng kể đối với ban lãnh đạo cao nhất của mình kể từ khi hành vi phạm tội xảy ra.

Cuối cùng, bộ phận đã xác định rằng một giám sát tuân thủ độc lập là không cần thiết dựa trên các yếu tố sau, trong số các yếu tố khác: (i) hành vi sai trái không phổ biến trong tổ chức, cũng không được thực hiện bởi một số lượng lớn nhân viên, cũng không được quản lý cấp cao tạo điều kiện; (ii) mặc dù hai trong số các Phi công Kỹ thuật Chuyến bay 737 MAX của Boeing đã lừa dối FAA AEG về MCAS bằng cách đưa ra những tuyên bố gây hiểu lầm, nửa sự thật và thiếu sót, những người khác trong Boeing đã tiết lộ phạm vi hoạt động mở rộng của MCAS cho các nhân viên FAA khác nhau, những người chịu trách nhiệm xác định liệu 737 MAX đáp ứng các tiêu chuẩn về khả năng bay của liên bang Hoa Kỳ; (iii) tình trạng của những cải tiến khắc phục đối với chương trình tuân thủ và kiểm soát nội bộ của Boeing; và (iv) Thỏa thuận của Boeing về các yêu cầu báo cáo chương trình tuân thủ nâng cao, như đã mô tả ở trên.

Văn phòng hiện trường Chicago của FBI và DOT-OIG đã điều tra vụ việc, với sự hỗ trợ của các văn phòng hiện trường khác của FBI và DOT-OIG.

Các Luật sư xét xử Cory E. Jacobs và Scott Armstrong và Trợ lý Giám đốc Michael T. O'Neill của Bộ phận Gian lận và Trợ lý Luật sư Hoa Kỳ Chad E. Meacham của Quận phía Bắc của Texas đang khởi tố vụ án này.