Đại hội đồng thường niên lần thứ 74 của Hiệp hội Vận tải Hàng không Quốc tế (IATA) đã kêu gọi các chính phủ có cách tiếp cận thận trọng khi xem xét tư nhân hóa sân bay. Trong một nghị quyết được nhất trí thông qua, các thành viên IATA kêu gọi các chính phủ ưu tiên các lợi ích kinh tế và xã hội lâu dài do một sân bay hiệu quả mang lại trước những lợi ích tài chính ngắn hạn do tư nhân hóa kém tư duy mang lại.

“Chúng tôi đang gặp khủng hoảng về cơ sở hạ tầng. Các chính phủ thiếu tiền đang tìm đến khu vực tư nhân để giúp phát triển năng lực sân bay rất cần thiết. Nhưng thật sai lầm nếu cho rằng khu vực tư nhân có tất cả các câu trả lời. Các hãng hàng không vẫn chưa trải qua quá trình tư nhân hóa sân bay đã hoàn toàn đáp ứng được những lợi ích đã hứa trong dài hạn. Sân bay là cơ sở hạ tầng quan trọng. Điều quan trọng là các chính phủ phải có tầm nhìn dài hạn, tập trung vào các giải pháp mang lại lợi ích kinh tế và xã hội tốt nhất. Bán tài sản sân bay để bơm tiền mặt ngắn hạn vào kho bạc là một sai lầm ”, Alexandre de Juniac, Tổng giám đốc và Giám đốc điều hành của IATA cho biết.

Hiện khoảng 14% sân bay trên toàn cầu đã được tư nhân hóa ở một mức độ nào đó. Vì chúng có xu hướng trở thành các trung tâm lớn, nên chúng xử lý khoảng 40% lưu lượng toàn cầu.

“Nghiên cứu của IATA cho thấy các sân bay thuộc khu vực tư nhân đắt hơn. Nhưng chúng tôi không thể thấy bất kỳ lợi ích nào về hiệu quả hoặc mức đầu tư. Điều này trái ngược với trải nghiệm của quá trình tư nhân hóa hãng hàng không, nơi cạnh tranh tăng cường dẫn đến việc định giá thấp hơn cho người tiêu dùng. Vì vậy, chúng tôi không chấp nhận rằng việc tư nhân hóa sân bay phải dẫn đến chi phí cao hơn. Các sân bay có sức mạnh thị trường đáng kể. Quy định hiệu quả là rất quan trọng để tránh lạm dụng nó - đặc biệt là khi lợi ích của khu vực tư nhân chạy theo lợi nhuận, ”de Juniac, người cũng lưu ý rằng XNUMX trong số XNUMX sân bay được Skytrax xếp hạng hành khách hàng đầu đều nằm trong tay nhà nước.

Ra quyết định được thông báo

Các hãng hàng không thành viên IATA đã quyết tâm thúc giục các chính phủ xem xét việc tư nhân hóa sân bay để:

• Tập trung vào các lợi ích kinh tế và xã hội lâu dài của một sân bay hiệu quả
• Học hỏi từ những kinh nghiệm tích cực của chúng tôi với việc tập hợp hóa doanh nghiệp, các mô hình tài chính mới và các cách thay thế để khai thác sự tham gia của khu vực tư nhân
• Đưa ra quyết định sáng suốt về quyền sở hữu và mô hình hoạt động để bảo vệ tốt nhất lợi ích của người tiêu dùng, và
• Tận hưởng những lợi ích của cơ sở hạ tầng sân bay cạnh tranh với các quy định nghiêm ngặt.

“Không có giải pháp chung cho tất cả. Một loạt các mô hình hoạt động sở hữu tồn tại có thể đáp ứng các mục tiêu chiến lược của chính phủ mà không cần chuyển giao quyền kiểm soát hoặc quyền sở hữu cho khu vực tư nhân. Trên toàn cầu, nhiều sân bay thành công nhất được vận hành như một tổ chức hợp nhất của các chính phủ. Các chính phủ cần đánh giá ưu và nhược điểm của các mô hình khác nhau có tính đến lợi ích của tất cả các bên liên quan, bao gồm các hãng hàng không và khách hàng. Điều quan trọng nhất là các sân bay đáp ứng được nhu cầu của khách hàng và người sử dụng cơ sở hạ tầng sân bay, với mức giá hợp lý. Và để làm được điều đó, tham vấn người dùng phải là một phần không thể thiếu trong quá trình cân nhắc, ”de Juniac nói.

Bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng khi theo đuổi quá trình tư nhân hóa

Thừa nhận rằng khi quá trình tư nhân hóa sân bay được theo đuổi, yếu tố quyết định thành công chính là sự cân bằng hiệu quả giữa lợi ích của người tiêu dùng, hãng hàng không, nhà đầu tư, người dân và nền kinh tế Các hãng hàng không thành viên của IATA kêu gọi:

• Các chính phủ bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng bằng cách thiết lập các biện pháp bảo vệ quy định mạnh mẽ để đảm bảo hiệu quả về chi phí và cải thiện các khoản đầu tư và mức độ dịch vụ
• Kỳ vọng cải thiện hiệu suất được đặt ra với sự tham vấn của người sử dụng sân bay và người tiêu dùng
• Giám sát định kỳ quá trình tư nhân hóa sân bay thông qua tham vấn cộng đồng, với các hành động khắc phục được thực hiện để đảm bảo lợi ích được thực hiện cho hành khách, cho các hãng hàng không và cho người tiêu dùng hàng hóa.

“Vận tải hàng không hiệu quả và tiết kiệm góp phần trực tiếp vào sự thịnh vượng của cộng đồng. Việc tư nhân hóa sân bay không được suy nghĩ kỹ càng khiến điều này gặp rủi ro. Vai trò cân bằng của việc điều tiết kinh tế hiệu quả và mạnh mẽ là điều cần thiết, ”de Juniac nói.