BRUSSELS — Các quốc gia thành viên Liên minh châu Âu ngày càng lo ngại về việc tuyển mộ công dân châu Phi để chiến đấu cho Nga ở Ukraine, cảnh báo rằng xu hướng này không chỉ là vấn đề nhân đạo và an ninh mà còn có những tác động ngày càng lớn đến du lịch, mô hình di cư và hoạt động thương mại giữa châu Âu và châu Phi.
Khi châu Âu kỷ niệm bốn năm kể từ cuộc xâm lược toàn diện Ukraine của Nga vào ngày 24 tháng 2, các nhà điều tra và nghiên cứu chính sách cho biết các mạng lưới tuyển mộ nhắm vào công dân châu Phi đã mở rộng về quy mô và mức độ tinh vi. Ước tính tình báo cho thấy hơn 1,400 cá nhân từ ít nhất 36 quốc gia châu Phi đã chiến đấu bên phía Nga, trong đó một số hiện đang bị lực lượng Ukraine giam giữ làm tù binh chiến tranh.
Trong một cuộc họp báo ở Brussels, Thierry Vircoulon, một nhà nghiên cứu cấp cao tại Viện Quan hệ Quốc tế Pháp, cho biết các thế lực có liên hệ với Nga đã sử dụng các chiến dịch truyền thông xã hội và mạng lưới cộng đồng người châu Phi ở nước ngoài để thu hút người tham gia. Theo các nhà điều tra, những người châu Phi đang sinh sống tại Nga thường đóng vai trò trung gian, thuyết phục sinh viên và người tìm việc gia nhập lực lượng này bằng những lời hứa hẹn về mức lương, thị thực hoặc cơ hội học tập.
Chiến thuật tuyển dụng và tác động của con người
Các nhà nghiên cứu cho biết nhiều người châu Phi đã bị dụ dỗ thông qua các lời mời làm việc giả mạo hoặc các chương trình cấp visa du học. Các công ty môi giới việc làm giả và các nền tảng trực tuyến được cho là đã hứa hẹn nhà ở, mức lương cao và công việc ổn định - nhưng cuối cùng những người được tuyển dụng lại bị đưa ra chiến trường.
Vincent Gaudio, đồng sáng lập nhóm điều tra INPACT, nói với các nhà báo rằng những kẻ tuyển mộ đã lợi dụng các con đường liên quan đến du lịch, bao gồm các giải đấu bóng đá, bảo lãnh visa và chương trình trao đổi sinh viên. Những chiến thuật này làm mờ ranh giới giữa di cư và quân sự hóa, tạo ra cái mà các nhà phân tích mô tả là "kênh tuyển mộ không chính thức" liên kết các kênh nhập cư với nghĩa vụ quân sự.
Thiệt hại về người là rất lớn. Các báo cáo tình báo ước tính rằng ít nhất 171 chiến binh châu Phi đến từ các quốc gia như Cameroon, Ghana và Ai Cập đã thiệt mạng trong cuộc chiến, nhiều người trong số đó ở độ tuổi từ 18 đến 25. Các nhà phân tích cho rằng khu vực châu Phi cận Sahara đặc biệt dễ bị tổn thương do tỷ lệ thất nghiệp cao trong giới trẻ và khát vọng di cư mạnh mẽ của những người trẻ tuổi tìm kiếm cơ hội ở nước ngoài.
Ngành du lịch và du lịch công tác đang chịu áp lực.
Ngoài chiến trường, các quan chức châu Âu cảnh báo rằng hiện tượng tuyển quân đang định hình lại nhận thức về sự di chuyển giữa châu Âu và châu Phi, gây ra những hậu quả đối với du lịch và các chuyến công tác của doanh nghiệp.
Cuộc chiến đã làm gián đoạn các tuyến đường hàng không nối liền châu Âu, Nga và một số khu vực của châu Phi. Các lệnh trừng phạt và việc hạn chế không phận đã buộc các hãng hàng không phải đi những tuyến đường dài hơn, làm tăng chi phí nhiên liệu và giá vé. Các hội đồng du lịch Đông Phi báo cáo lượng khách du lịch châu Âu giảm trong mùa du lịch cao điểm, một phần do chi phí du lịch tăng cao và sự bất ổn địa chính trị rộng lớn hơn.
Các nhà phân tích an ninh cho biết việc phát hiện các mạng lưới tuyển dụng liên quan đến visa du học hoặc các chương trình du lịch đã khiến các cơ quan quản lý nhập cư châu Âu thận trọng hơn, dẫn đến việc kiểm tra visa nghiêm ngặt hơn. Những người trong ngành lo ngại điều này có thể làm chậm quá trình phục hồi của ngành du lịch vốn chỉ mới bắt đầu hồi phục sau đại dịch COVID-19.
Các chuyên gia du lịch nhận định rằng châu Âu vẫn là thị trường nguồn lớn nhất cho đầu tư du lịch và du lịch giải trí ở châu Phi. Bất kỳ sự siết chặt nào về quy định di chuyển hoặc nhận thức về rủi ro đều có thể làm giảm du lịch hội nghị, giao lưu văn hóa và du lịch giáo dục - tất cả đều là những nguồn thu quan trọng đối với các điểm đến trên khắp Đông và Tây Phi.
Bối cảnh lịch sử và các mô hình tương đồng
Việc sử dụng chiến binh nước ngoài không phải là điều mới mẻ trong các cuộc xung đột hiện đại. Các nhà phân tích đã so sánh điều này với các chiến dịch tuyển mộ từng thấy trong các cuộc xung đột ở Syria và Libya, nơi khó khăn kinh tế và tuyên truyền trực tuyến đã thu hút các cá nhân từ nhiều khu vực khác nhau. Tuy nhiên, việc nhắm mục tiêu vào sinh viên châu Phi thông qua các kênh học thuật và di cư thể hiện một chiến lược kết hợp phức tạp hơn, giao thoa với các hệ thống di chuyển toàn cầu.
Các nhà nghiên cứu cũng chỉ ra cuộc cạnh tranh địa chính trị rộng lớn hơn để giành ảnh hưởng ở châu Phi, nơi Nga đã mở rộng sự tham gia về ngoại giao, quân sự và kinh tế trong những năm gần đây. Vụ bê bối tuyển dụng này có nguy cơ làm căng thẳng mối quan hệ giữa các chính phủ châu Phi và các đối tác châu Âu, đặc biệt khi các quốc gia EU thúc đẩy việc giám sát chặt chẽ hơn các chương trình đi lại có liên quan đến Nga.
Hiệu ứng lan tỏa kinh tế
Các nhà điều hành du lịch trên khắp châu Phi cho biết xung đột đã góp phần gây ra biến động tiền tệ, chi phí bảo hiểm cao hơn và làm giảm niềm tin của nhà đầu tư. Các công ty du lịch châu Âu báo cáo về việc hủy đặt chỗ do sự không chắc chắn về các tuyến đường đi và nhận thức về an toàn, ngay cả ở những khu vực cách xa tâm điểm xung đột.
Hoạt động đi lại công tác cũng đã thay đổi. Các công ty hoạt động giữa châu Âu và châu Phi đang đánh giá lại vấn đề hậu cần khi các lệnh trừng phạt làm phức tạp các giao dịch tài chính và mạng lưới vận tải. Một số nhà phân tích cảnh báo rằng nếu các mạng lưới tuyển dụng tiếp tục lợi dụng các tuyến đường di cư, chính phủ có thể áp đặt thêm các hạn chế đi lại, điều này có thể ảnh hưởng hơn nữa đến các hãng hàng không, khách sạn và ngành công nghiệp hội nghị.
Nhìn về phía trước
Các quan chức châu Âu đang kêu gọi hợp tác chặt chẽ hơn với các chính phủ châu Phi để giải quyết vấn đề mạng lưới tuyển mộ người nhập cư bất hợp pháp, đồng thời bảo toàn các cơ hội du lịch và giáo dục hợp pháp. Các nhà phân tích nhấn mạnh rằng thách thức nằm ở việc cân bằng giữa các mối lo ngại về an ninh với nhu cầu duy trì các hành lang du lịch mở và quan hệ đối tác kinh tế.
Khi cuộc chiến ở Ukraine bước sang năm thứ năm, các nhà hoạch định chính sách cho rằng vấn đề này nhấn mạnh cách các cuộc xung đột hiện đại vượt xa chiến trường, định hình di cư, du lịch và sự di chuyển quốc tế theo những cách có thể định nghĩa lại quan hệ châu Âu-châu Phi trong nhiều năm tới.
Bình luận