Trong một trong những động thái quan trọng nhất trong những thập kỷ gần đây nhằm trả lại đất du lịch cho Quốc gia đầu tiên Tại Úc, ILSC đã đồng ý chuyển giao các tài sản hoạt động của Voyages — bao gồm Khu nghỉ dưỡng Ayers Rock mang tính biểu tượng tại Yulara (gần Uluru) và Trung tâm Văn hóa Mossman Gorge (MGCC) ở Viễn Bắc Queensland — cho Journey Beyond, một đơn vị điều hành du lịch trải nghiệm lớn. Trong những năm tới, đất đai và các tòa nhà sẽ được chuyển giao cho các Chủ sở hữu Truyền thống: Anangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara (Anangu) của Yulara và Kuku Yalanji của Mossman Gorge.
Giao dịch này không chỉ đơn thuần là một thỏa thuận kinh doanh — nó đánh dấu một sự thay đổi mang tính lịch sử về mặt cấu trúc. Sau khi hoàn tất, việc chuyển nhượng tại Yulara được cho là sẽ là đợt hoàn trả đất đai lớn nhất (tính theo giá trị và diện tích) trong lịch sử ILSC. i
Nguồn gốc của các khu nghỉ dưỡng — và lý do tại sao việc bán lại quan trọng
Câu chuyện về Khu nghỉ dưỡng Ayers Rock gắn liền với sự tính toán rộng hơn của Úc về quyền sở hữu đất đai, du lịch và bản sắc dân tộc của người bản địa. Là một phần của kế hoạch bảo vệ môi trường mong manh xung quanh Uluru và Kata Tjuta, vào những năm 1970, chính phủ đã quyết định di dời các cơ sở lưu trú du lịch kiểu nhà nghỉ ra khỏi chân núi — đến một thị trấn nghỉ dưỡng được xây dựng có mục đích bên ngoài công viên quốc gia. Thị trấn mới đó đã trở thành Yulara; vào năm 1976, chính phủ chính thức công bố nó.
Đến đầu những năm 1980, cơ sở hạ tầng khu nghỉ dưỡng đã hoàn thành. Theo thời gian, dưới quyền sở hữu tư nhân, các cơ sở du lịch được mở rộng, nhưng những áp lực mâu thuẫn - bảo vệ môi trường, nhu cầu du lịch và tầm quan trọng văn hóa của vùng đất - vẫn còn đó.
Năm 2011, ILSC đã mua lại Khu nghỉ dưỡng Ayers Rock và thành lập Voyages Indigenous Tourism Australia để quản lý khu nghỉ dưỡng này. ILSC — được thành lập năm 1995 sau cuộc cải cách quyền sở hữu bản địa mang tính bước ngoặt do phán quyết Mabo khởi xướng — được giao nhiệm vụ hỗ trợ các cộng đồng thổ dân và người dân đảo Torres Strait mua lại và quản lý đất đai nhằm tạo ra lợi ích kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường lâu dài.
Với thương vụ mua lại này, Voyages và ILSC đã thực hiện một bước chuyển mình: họ cam kết tạo việc làm, đào tạo và du lịch văn hóa cho người bản địa trên quy mô lớn. Đến năm 2013, đội ngũ nhân viên người bản địa tại khu nghỉ dưỡng đã tăng từ chỉ 2 người vào năm 2010 lên hơn 200 người — bao gồm nhiều học viên tại Học viện Đào tạo Người bản địa Quốc gia (NITA), đơn vị đào tạo riêng của khu nghỉ dưỡng.
Voyages cũng đầu tư vào việc nâng cấp các cơ sở nghỉ dưỡng, bao gồm cải tạo lớn về chỗ ở, các tiện nghi mới cho khách và trong những năm gần đây đã triển khai các trải nghiệm du lịch văn hóa được phát triển hợp tác với Anangu — chẳng hạn như "Hành trình bình minh" vào sáng sớm, Tiệc trà chiều của người bản địa và các chương trình kể chuyện hấp dẫn quanh Uluru.
Tuy nhiên, bất chấp những nỗ lực này, tính bền vững về mặt kinh tế của khu nghỉ dưỡng vẫn còn mong manh. Du lịch, đặc biệt là du lịch vùng sâu vùng xa quanh Uluru, luôn dễ bị tổn thương trước những biến động về nhu cầu, du lịch theo mùa và chi phí vận hành cao. Theo các báo cáo gần đây trên phương tiện truyền thông, khu nghỉ dưỡng đã gặp khó khăn về tài chính — và vào năm 2024, ILSC đã khởi xướng một cuộc đánh giá chiến lược để xác định mô hình sở hữu mới cho Voyages. N
Những gì Thỏa thuận mới mang lại — Dành cho cộng đồng và du khách
Theo thỏa thuận mới được ký kết:
- Journey Beyond sẽ tiếp quản các tài sản hoạt động của Voyages: khách sạn, dịch vụ khách hàng, đặt phòng, quản lý hàng ngày.
- Đất đai và các tòa nhà — mặt đất bên dưới sảnh, nhà nghỉ, phòng khách, cơ sở hạ tầng — sẽ được chuyển nhượng hợp pháp cho các tập đoàn cộng đồng đại diện cho Anangu (Yulara) và Kuku Yalanji (Hẻm núi Mossman).
- Journey Beyond sẽ thuê các địa điểm từ những chủ sở hữu cộng đồng này theo hợp đồng thuê dài hạn: 90 năm tại Yulara, 10 năm tại Mossman Gorge.
- Nhờ đó, các Chủ sở hữu Truyền thống sẽ nhận được thu nhập từ việc cho thuê — và quan trọng hơn, toàn bộ giá trị đất đai và nhà cửa — tạo ra một nguồn thu ổn định, lâu dài. ILSC ước tính hơn 500 triệu đô la Úc lợi ích sẽ được chuyển đến các cộng đồng người bản địa nhờ thỏa thuận này và các thỏa thuận phụ trợ.
- Thỏa thuận này cũng mở đường cho các khoản đầu tư tiếp theo: nhà ở và cơ sở hạ tầng trên các lô đất sở hữu vĩnh viễn mới được chuyển nhượng, và các dịch vụ du lịch do người bản địa dẫn dắt có khả năng được cải thiện, khi các cộng đồng và Journey Beyond hợp tác về trải nghiệm văn hóa, việc làm và cơ hội kinh doanh.
Đối với Voyages và du khách, các hoạt động thường ngày — chỗ ở, tour du lịch có hướng dẫn, trải nghiệm văn hóa, dịch vụ hiếu khách — sẽ tiếp tục được quản lý bởi đội ngũ nhân viên và ban quản lý hiện tại, hiện do Journey Beyond quản lý.
Tại sao điều này quan trọng — Sự thay đổi mang tính lịch sử về quyền kiểm soát và ý nghĩa
Đối với các Chủ sở hữu Truyền thống Anangu và Kuku Yalanji, đây không chỉ là một giao dịch kinh doanh: mà còn là vấn đề chủ quyền, tôn trọng văn hóa và giành lại quyền kiểm soát đất đai của họ. Yulara, mặc dù được xây dựng bên ngoài công viên quốc gia vài thập kỷ trước, từ lâu đã là một vùng đất du lịch trên Lãnh thổ Thổ dân. Việc trả lại đất đai và các công trình kiến trúc đã khép lại một chương dài — và mở ra một kỷ nguyên mới, trong đó các cộng đồng bản địa nắm giữ quyền sở hữu hợp pháp và kinh tế, chứ không chỉ là các mối quan hệ mang tính biểu tượng hay quyền giám hộ.
Hơn nữa, thời điểm này nhấn mạnh mối quan hệ đang phát triển giữa du lịch và quyền của người bản địa ở Úc. Trong nhiều thập kỷ, du lịch gần Uluru đã thu hút hàng trăm nghìn du khách — tạo ra việc làm, doanh thu và quảng bá ra quốc tế. Tuy nhiên, quyền sở hữu và kiểm soát hiếm khi nằm trong tay các Chủ sở hữu Truyền thống. Thông qua thỏa thuận này, theo thời gian, các cộng đồng sẽ được hưởng lợi trực tiếp từ giá trị đó, không chỉ thông qua tiền lương hay hợp đồng ngắn hạn mà còn thông qua quyền kiểm soát, tài sản và thu nhập dài hạn.
Đồng thời, vẫn còn đó rủi ro và sự phức tạp. Việc bán này chuyển giao quyền kiểm soát hoạt động cho một công ty tư nhân có định hướng toàn cầu — và một số bên liên quan là người bản địa đã bày tỏ lo ngại rằng việc giao tài sản du lịch cho các quỹ đầu tư tư nhân do nước ngoài hậu thuẫn có thể đi chệch khỏi sứ mệnh sáng lập của ILSC: trao quyền quản lý cho người bản địa, chứ không phải thuê ngoài.
Tuy nhiên, đối với những người ủng hộ — bao gồm ban lãnh đạo ILSC và các tập đoàn cộng đồng — thỏa thuận này cung cấp những gì họ coi là con đường thực tế và có lợi nhất: một nhà điều hành ổn định với quy mô và kinh nghiệm (Hành trình vượt ra ngoài) kết hợp với quyền sở hữu đất đai của người bản địa và nền tảng kinh tế lâu dài vì lợi ích cộng đồng.
Điều gì xảy ra tiếp theo — Thời gian và những điều cần chú ý
Theo ILSC, việc thoái vốn cổ phần Voyages sẽ được tiến hành trong năm tới. Toàn bộ quá trình thanh toán, bao gồm việc chuyển nhượng hợp pháp đất đai và các tòa nhà tại Yulara và Mossman Gorge, dự kiến sẽ hoàn tất vào năm 2026.
Tại Yulara, sau khi hoàn tất việc chuyển nhượng, cộng đồng Anangu sẽ trở thành chủ sở hữu hợp pháp của một trong những địa điểm du lịch nổi tiếng nhất nước Úc — với quyền kiểm soát cách sử dụng đất, phát triển nhà ở và cơ sở hạ tầng trong tương lai, và thu nhập cho thuê dài hạn từ Journey Beyond. Tại Mossman Gorge, việc chuyển nhượng sẽ diễn ra sau khi đơn xin cấp quyền sở hữu bản địa liên quan được giải quyết.
Trong những năm tới, hoạt động giám sát sẽ tập trung vào việc liệu những lời hứa về lợi ích cộng đồng - việc làm, đào tạo, du lịch văn hóa, tái đầu tư - có trở thành hiện thực một cách bền vững hay không và liệu tiếng nói của Chủ sở hữu truyền thống có định hình được hướng đi trong tương lai của những địa điểm mang tính biểu tượng này hay không.
Bình luận