Khi Hoa Kỳ bước vào một thập kỷ đánh dấu bằng các sự kiện toàn cầu lớn - bao gồm Giải vô địch bóng đá thế giới FIFA 2026, lễ kỷ niệm America 250 và Thế vận hội mùa hè 2028 - các nhà lập pháp đã giới thiệu vào thứ Tư Đạo luật VISIT USA, luật được thiết kế để khôi phục nguồn tài trợ quan trọng cho Thương hiệu USA, tổ chức tiếp thị điểm đến của quốc gia.
Thương hiệu Hoa Kỳ được tạo ra thông qua Đạo luật xúc tiến du lịch năm 2009 Là một quan hệ đối tác công tư, với mục tiêu tăng cường du khách quốc tế mà không tốn kém cho người nộp thuế Hoa Kỳ. Được tài trợ thông qua phí thu được từ du khách quốc tế theo Chương trình Miễn Thị thực và được đối ứng bởi các khoản đóng góp từ các công ty du lịch Hoa Kỳ, tổ chức này từ lâu đã được ghi nhận là tạo ra hàng tỷ đô la tác động kinh tế và hỗ trợ hàng chục nghìn việc làm cho người Mỹ.
Mặc dù đạt được lợi nhuận đầu tư cao, Brand USA vẫn phải đối mặt với những giai đoạn bất ổn. Dưới thời chính quyền Trump, một số đề xuất ngân sách liên bang đã tìm cách cắt giảm nguồn tài trợ cho tổ chức này - một động thái cuối cùng đã bị Quốc hội bác bỏ, nhưng lại làm nổi bật tính dễ bị tổn thương của tổ chức và tạo ra sự bất ổn cho kế hoạch dài hạn.
Ngày nay, những người ủng hộ cho rằng rủi ro thậm chí còn cao hơn. Hoa Kỳ không chỉ cạnh tranh để thu hút du khách mà còn tích cực xây dựng hình ảnh trên trường thế giới. Các cuộc khảo sát quốc tế và nghiên cứu thị trường cho thấy các chính sách nhập cư và an ninh biên giới đang thay đổi của Hoa Kỳ - bao gồm cả các hành động thực thi rõ ràng của Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan Hoa Kỳ (ICE) - đã góp phần tạo nên nhận thức tiêu cực trong số những du khách tiềm năng. Mặc dù các chính sách này xoay quanh vấn đề an ninh quốc gia và kiểm soát nhập cư, nhưng thông tin từ truyền thông toàn cầu đôi khi đã tạo ra sự không chắc chắn về việc liệu Hoa Kỳ có phải là một điểm đến du lịch thân thiện, dễ nhập cảnh hay hấp dẫn hay không.
Các nhà phân tích ngành du lịch lưu ý rằng ngay cả những thay đổi nhỏ trong tâm lý cũng có thể ảnh hưởng đáng kể đến nhu cầu, gây hậu quả cho các hãng hàng không, khách sạn, nhà hàng, điểm tham quan và nền kinh tế địa phương trên toàn quốc. Thương hiệu Hoa Kỳ được coi là công cụ quan trọng để chống lại những trở ngại đó—truyền đạt thông tin du lịch chính xác, làm nổi bật các cộng đồng và khu vực đa dạng, và trình bày bức tranh rộng hơn về đất nước ngoài các tiêu đề chính trị gây chia rẽ.
Đồng thời, động lực chính trị xung quanh Brand USA vẫn còn khá mong manh. Chương trình này trước đây đã bị chính quyền Trump nhắm đến để loại bỏ trong các đề xuất ngân sách, nhưng giờ đây lại phụ thuộc vào sự ủng hộ rộng rãi của lưỡng đảng để khôi phục và đảm bảo nguồn tài trợ. Kết quả là, nhiều người ủng hộ ngành và các đối tác cấp tiểu bang và địa phương rất thận trọng khi thảo luận về các mối đe dọa tài trợ trong quá khứ và vai trò của chính quyền TrumpThay vào đó, tập trung vào lợi nhuận đầu tư cao của chương trình, các lợi ích kinh tế phi đảng phái và tầm quan trọng của nó đối với cộng đồng ở cả các tiểu bang Cộng hòa và Dân chủ. Đằng sau hậu trường, các bên liên quan thừa nhận rằng việc đảm bảo số phiếu cần thiết tại Quốc hội đòi hỏi phải xây dựng một liên minh bao gồm các nhà lập pháp thân cận với cựu Tổng thống Trump - khiến việc chỉ trích công khai trở nên rủi ro chính trị đối với những người muốn bảo vệ chương trình.
Những người ủng hộ Đạo luật VISIT USA cho rằng cách tiếp cận thực dụng này là cần thiết để đảm bảo Brand USA có thể tiếp tục hoạt động. Bằng cách nhấn mạnh vào việc làm, xuất khẩu và khả năng cạnh tranh thay vì đổ lỗi cho đảng phái, họ hy vọng sẽ duy trì được sự ủng hộ rộng rãi cho một cơ quan có sứ mệnh cơ bản là kể một câu chuyện tích cực về nước Mỹ.
“Đạo luật VISIT USA là một giải pháp thông minh, được cả hai đảng thông qua, đảm bảo nước Mỹ cạnh tranh trên trường quốc tế,” Geoff Freeman, Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc điều hành Hiệp hội Du lịch Hoa Kỳ, cho biết. “Chúng ta có cơ hội ngàn năm có một để chào đón thế giới — thông qua World Cup, America 250 và Thế vận hội — nhưng thành công đó phụ thuộc vào việc Brand USA có đủ nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ của mình hay không. Quốc hội cần hành động ngay bây giờ để khôi phục ngân sách, thu hút du khách quốc tế và giới thiệu những điều tốt đẹp nhất của nước Mỹ.”
Dự luật này được dẫn dắt bởi các Thượng nghị sĩ Dan Sullivan (Đảng Cộng hòa-AK), Amy Klobuchar (Đảng Dân chủ-MN), Shelley Moore Capito (Đảng Cộng hòa-WV), và Jacky Rosen (Đảng Dân chủ-NV), cùng với các Dân biểu Gus Bilirakis (Đảng Cộng hòa-FL) và Kathy Castor (Đảng Dân chủ-FL). Các tổ chức trong ngành cho biết sự ủng hộ của họ nhấn mạnh sự công nhận của lưỡng đảng về tầm quan trọng kinh tế của du lịch quốc tế.
Theo ước tính của Hiệp hội Du lịch Hoa Kỳ, loạt sự kiện toàn cầu sắp tới có thể mang lại gần 40 triệu lượt khách tham quan đến đất nước và tạo ra tác động kinh tế hơn 100 tỷ đô laCác nhà lập pháp và lãnh đạo ngành du lịch cho biết việc tài trợ đầy đủ cho Brand USA—và cho phép Brand USA vừa xây dựng lại hình ảnh Hoa Kỳ ở nước ngoài vừa cạnh tranh mạnh mẽ để thu hút du khách quốc tế—sẽ đóng vai trò then chốt trong việc nắm bắt cơ hội đó.
Bình luận