Con đường đầy rủi ro để phục hồi quy tắc mười hai ngày

Các cuộc đàm phán đang được tiến hành tại Brussels có thể mở đường cho việc khôi phục quy định 12 ngày đối với các chuyến tham quan bằng xe khách. Ủy ban Giao thông và Du lịch của Nghị viện Châu Âu đã đệ trình một sửa đổi đối với các quy định về thời gian lái xe và nghỉ ngơi nhằm đưa lại khả năng cho các tài xế xe khách làm việc XNUMX ngày liên tục. Điều này sẽ loại bỏ yêu cầu người lái xe phải nghỉ làm một ngày sau khi làm việc sáu ngày liên tiếp.

Giới hạn sáu ngày có hiệu lực vào tháng 2007 năm XNUMX, để đưa các tài xế xe khách phù hợp với các quy định về thời gian làm việc dành cho tài xế xe tải chở hàng đường dài. Các nhà điều hành tour du lịch đã phàn nàn rằng việc thay thế tài xế giữa chuyến du lịch đã làm tăng chi phí của các chuyến du lịch bằng xe khách mà không mang lại lợi ích nào có thể đo lường được về mặt an toàn hoặc sự cân bằng giữa công việc và cuộc sống của tài xế. Những người lái xe đã ép những ngày nghỉ của họ được kết hợp với thời gian nghỉ ngơi ở nhà với gia đình, trước và sau một chuyến đi dài.

Các công ty lữ hành và ngành du lịch nói chung đang được kêu gọi vận động các thành viên của Nghị viện châu Âu và các bộ trưởng giao thông quốc gia ủng hộ đề xuất mới nhất về việc nới lỏng các quy định về thời gian nghỉ ngơi của lái xe.

Dự luật này là một phần của luật chính được gọi là Gói Vận tải Đường bộ, nhằm cập nhật luật của Châu Âu về vận tải hàng hóa và hành khách, và sẽ được Ủy ban Giao thông của Nghị viện Châu Âu biểu quyết vào ngày 31 tháng XNUMX và sau đó sẽ được toàn thể Nghị viện biểu quyết. tại phiên họp tháng XNUMX của nó. Tất cả các giai đoạn của quá trình này cần được hoàn thành vào cuối tháng XNUMX khi nhiệm kỳ kết thúc và Nghị viện châu Âu đóng cửa cho cuộc bầu cử châu Âu vào tháng XNUMX.

Vấn đề quy tắc 12 ngày đã được đưa ra trong các cuộc đàm phán giữa Nghị viện châu Âu và Hội đồng được thiết kế để đạt được thỏa thuận về cái gọi là Gói vận tải đường bộ, bao gồm ba đề xuất lập pháp phức tạp bao gồm các quy tắc tiếp cận thị trường vận tải đường bộ quốc tế, dự thảo quy định về nghề nghiệp của nhà điều hành vận tải đường bộ và - quan trọng là đối với ngành du lịch - một đề xuất về một bộ quy tắc chung để tiếp cận thị trường quốc tế đối với dịch vụ xe khách và xe buýt. Nghị viện đã bỏ phiếu ủng hộ việc áp dụng lại quy tắc 12 ngày ở giai đoạn trước đó vào năm ngoái. Sửa đổi mới hiện đang được thảo luận là cho phép người lái xe hoàn thành một chuyến tham quan trong tối đa 12 ngày, miễn là đó là một chuyến tham quan đơn lẻ và không phải là sự kết hợp của nhiều chuyến tham quan cộng thêm tối đa 12 ngày làm việc, một hạn chế được đưa ra để đáp ứng nhu cầu từ Ủy ban châu Âu. Một số lãnh đạo ngành muốn đề xuất linh hoạt hơn và cho phép tài xế chạy nhiều tour trong thời gian 12 ngày liên tục. Chi tiết này vấp phải sự phản đối của đại diện công đoàn tài xế.

Một khi Nghị viện Châu Âu đã thông qua dự thảo luật, nó sẽ được chuyển đến Hội đồng Bộ trưởng, là cơ quan làm luật thực sự của Liên minh Châu Âu. Tại đây, các phiếu bầu của các bộ trưởng từ tất cả 27 quốc gia thành viên có trọng số để phản ánh quy mô dân số tương ứng của họ. Các phiếu bầu được phân phối theo cách mà các quốc gia lớn như Pháp, Đức, Ý và Vương quốc Anh có 29 phiếu bầu mỗi nước, Tây Ban Nha và Ba Lan 27 phiếu bầu, và tiếp tục là Malta có XNUMX phiếu bầu.

Để biện pháp được thông qua thành luật, nó phải nhận được 255 trên tổng số 345 phiếu bầu có thể có trong Hội đồng, do đó, việc vận động hành lang trong ngành tập trung vào việc đảm bảo các cam kết từ các chính phủ quốc gia để ủy quyền cho các bộ trưởng giao thông của họ. Trong số những người chơi lớn, Pháp có khả năng sẽ bỏ phiếu chống lại việc áp dụng lại quy tắc 12 ngày, trong khi Đức được biết là ủng hộ. Do đó, sự hỗ trợ của các bộ trưởng từ các quốc gia lớn khác là rất quan trọng để thực hiện một biện pháp rất cần thiết cho lĩnh vực xe khách của ngành du lịch.

Vương quốc Anh và Ireland nằm trong số các quốc gia được biết là chưa quyết định về vấn đề này, và cơ quan công nghiệp vận tải đường bộ, liên minh vận tải đường bộ quốc tế (IRU), đã kêu gọi một nỗ lực kiên quyết để vận động các bộ trưởng bỏ phiếu ủng hộ.

ETOA đã vận động để khôi phục lại 12 ngày kể từ khi nó bị bãi bỏ vào năm 2007, với lý do là các chuyến lưu diễn có huấn luyện viên trở nên phức tạp hơn và tốn kém hơn. Trong một cuộc khảo sát với các nhà điều hành tour du lịch trong nước hàng đầu châu Âu, những người cùng đưa hơn hai triệu du khách đến châu Âu mỗi năm, 86% báo cáo rằng những hạn chế về giờ của tài xế xe khách đã cản trở công việc kinh doanh của họ. Không ai cảm thấy rằng việc bãi bỏ quy tắc 12 ngày đã giúp ích.

Tom Jenkins, Giám đốc điều hành ETOA, cho biết việc bãi bỏ quy định 12 ngày vào năm 2007 là một sai lầm lớn và hiện có cơ hội cho các chính trị gia châu Âu làm đúng và khắc phục những thiệt hại mà nó đã gây ra cho ngành du lịch. “Ngành du lịch trong nước đang chờ đợi với nhịp thở dồn dập. Nếu không hành động sẽ càng làm trầm trọng thêm thị phần du lịch thế giới đang giảm sút của châu Âu ”.

Ông cho biết đã có giả định rằng việc tăng thời gian nghỉ ngơi mà người lái xe phải thực hiện khi đang thực hiện chuyến du lịch xuyên biên giới châu Âu sẽ dẫn đến an toàn giao thông đường bộ cao hơn. “Điều này dường như không được đưa ra trên thực tế trong năm qua, có lẽ bởi vì huấn luyện viên đã là một phương thức di chuyển cực kỳ an toàn,” anh nói. “Những thay đổi trong luật pháp năm 2007 không dựa trên dữ liệu cứng mà dựa trên việc cố gắng giải quyết một vấn đề không tồn tại.

“Đây không phải là vấn đề an toàn, mà là tốc độ mà Brussels có thể sửa chữa những sai lầm của mình. Để làm cho việc đi lại bằng xe khách trở nên kém hấp dẫn hơn, Ủy ban châu Âu đã khuyến khích việc sử dụng không hạn chế ô tô và xe buýt nhỏ, điều này thực sự khiến các con đường của châu Âu trở nên nguy hiểm hơn. ”

Oleg Kamberski, Trưởng bộ phận Vận tải Hành khách trong phái đoàn IRU tới Liên minh Châu Âu, đồng ý. “Không có vấn đề gì về sự an toàn. Việc mất thời hạn 12 ngày có nghĩa là các chuyến du lịch bằng xe khách phải ngắn hơn hoặc đắt hơn vì phải tuyển dụng tài xế thứ hai nếu chuyến đi dài hơn sáu ngày. Đáng nói hơn, khách hàng có thể chọn lái xe ô tô riêng khi họ đi du lịch châu Âu và mười chiếc xe so với một xe khách sẽ gây tổn hại nhiều hơn đến an toàn đường bộ ”.

Cơ quan đại diện cho các nhà điều hành tour du lịch bằng xe khách của Anh, Liên đoàn Vận tải Hành khách (CPT) cho biết họ đang tích cực vận động các bộ trưởng giao thông vận tải Vương quốc Anh ủng hộ khôi phục quy định 12 ngày trong vòng tranh luận mới nhất ở các thể chế châu Âu. “Chúng tôi đã và đang làm việc để khôi phục lại cảm giác. Đề xuất hiện tại về việc nới lỏng các quy tắc trong một hành trình tối đa 12 ngày là một bước tiến khiêm tốn, mặc dù có lẽ chỉ khoảng 2007% so với trước tháng 30 năm XNUMX, ”Giám đốc Truyền thông CPT, John Major cho biết. “Chúng tôi ước tính rằng chi phí đã tăng khoảng XNUMX% và số tiền này phải được chuyển cho khách hàng đi tour.

“Một số chính phủ quốc gia đã quyết định xem họ sẽ bỏ phiếu như thế nào. Chúng tôi biết Pháp chống lại nhưng Đức đứng về phía mình. CPT đang vận động Chính phủ Vương quốc Anh ủng hộ sự thay đổi khiêm tốn này và để các bộ trưởng ủng hộ sự linh hoạt trong các chuyến lưu diễn bằng huấn luyện viên ”.