Philippines: Các biện pháp giảm thuế một nửa sẽ không có tác dụng đối với các hãng hàng không nước ngoài

MANILA, Philippines (eTN) - Họ đã đấu tranh gay gắt trong nhiều năm để chứng kiến ​​nó bị bãi bỏ. Năm 1998, chính phủ Philippines đưa ra một bộ thuế mới mang tính phân biệt đối xử cao: các hãng vận tải nước ngoài phải trả 3% "thuế hãng vận tải chung" trên doanh thu trung bình của họ và trả thêm 2.5% nữa cho tổng thuế hóa đơn của Philippines (GPBT). Mức thuế 2.5% được áp dụng đối với bất kỳ doanh thu hàng hóa và hành khách nào có nguồn gốc từ Philippines trong một chuyến bay không bị gián đoạn. Tất cả các loại thuế này thậm chí hiện đã được nộp cho thuế VAT 12%. Các hãng tàu và hãng du lịch nước ngoài cũng phải chịu mức thuế tương tự.

Đã có một làn sóng phản đối trong những năm gần đây khi các hãng vận tải địa phương đều được miễn trừ. Việc Philippines đánh thuế vào vận tải hàng không thậm chí còn là bất hợp pháp khi xem xét các hiệp định thương mại quốc tế. Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế (ICAO), ban hành luật và quy tắc có hiệu lực đối với vận tải hàng không, chỉ rõ rằng vận tải hàng không quốc tế KHÔNG phải chịu thuế - đặc biệt là VAT - và không thể có bất kỳ sự khác biệt nào về cách đối xử giữa các hãng vận tải trong nước và quốc tế phục vụ cùng một điểm đến. Tuy nhiên, khoản thuế này mang lại hơn 75 triệu đô la Mỹ hàng năm vào kho bạc của chính phủ.

Việc Philippines áp đặt thêm các khoản phí đối với các hãng hàng không nước ngoài đã gây ra hậu quả nặng nề cho điểm đến. Với việc thuế có hiệu lực, quy định phân biệt đối xử đã trở thành một bất lợi lớn cho các hãng hàng không nước ngoài bay vào Philippines. Điều hành các chuyến bay đường dài với giá vé cao hơn, họ buộc phải “đánh thuế” cao đối với tổng doanh thu. Kể từ những năm XNUMX, nhiều hãng hàng không đã rút khỏi Manila bao gồm Aeroflot, Alitalia, Air France, British Airways, Egypt Air, Lufthansa, Pakistan Airlines và Vietnam Airlines.

Trong cuộc điều trần về ngân sách năm 2011 tại Hạ viện năm ngoái, Bộ trưởng Du lịch Alberto Lim thừa nhận rằng kết quả hoạt động kém đối với lượng khách du lịch quốc tế có thể cũng do Thuế vận tải thông thường, Thuế tổng của Philippines và cả phí hải quan làm thêm giờ. “Chúng tôi là quốc gia duy nhất trên thế giới áp dụng hệ thống này. Điều này buộc các hãng hàng không Mỹ và châu Âu phải rút lại các chuyến bay của họ, vì họ tìm thấy cơ hội tốt hơn ở các nước khác, ”Bộ trưởng Du lịch được trích lời nói. KLM đã nhiều lần đe dọa sẽ rút khỏi Philippines nếu không có gì thay đổi. Hãng là hãng duy nhất hiện nay cung cấp các chuyến bay thẳng đến Châu Âu.

Tháng 3 năm ngoái, Phòng Thương mại Châu Âu của Philippines (ECCP) đã kêu gọi chính phủ loại bỏ các loại thuế “khó chịu”, lập luận rằng nhiều hãng hàng không từ Châu Âu sau đó sẽ xem xét bay đến Philippines, điều này sẽ hỗ trợ các chương trình của chính phủ nhằm tăng lượng khách du lịch. . Nhưng thỏa hiệp của chính phủ về thuế, được thông qua vào cuối tuần trước, có lẽ sẽ không thay đổi bất cứ điều gì trong ngắn hạn. Các quy định mới sẽ cho phép các hãng hàng không nước ngoài tính thuế XNUMX% từ các hóa đơn, một biện pháp giúp họ chuyển chi phí bổ sung cho hành khách.

Các hãng vận tải nước ngoài phục vụ tại Philippines đã phản đối rằng biện pháp này không giải quyết được khiếu nại của họ: bãi bỏ hoàn toàn việc đánh thuế phân biệt đối xử đối với các công ty nước ngoài hoặc gia hạn đối với các hãng vận tải địa phương. John D. Forbes, Chủ tịch ủy ban lập pháp AmCham của Phòng Thương mại Hoa Kỳ tại Philippines (AmCham), đã chỉ ra trong một thông điệp rằng động thái của chính phủ “đã thiếu điểm và duy trì sân chơi không phát triển giữa các hãng vận tải Philippines và nước ngoài. Quyết định này sẽ không giúp ích gì cho ngành du lịch và có vẻ như sẽ không khuyến khích dịch vụ hàng không mới vào nước này bằng cách đánh thuế trực tiếp vào hành khách của họ, ”ông giải thích.

Hầu hết các hãng hàng không nước ngoài đều ủng hộ việc quảng bá Philippines trong nỗ lực tăng tổng số ghế cho quốc gia này và kéo theo nhiều khách du lịch hơn. Trong một cuộc phỏng vấn gần đây, Steven Crowdey của Delta Airlines nhấn mạnh rằng Philippines là quốc gia duy nhất trong khu vực xem xét việc áp thêm thuế đối với các hãng hàng không. Ông nói: “Ở các nước láng giềng, các sân bay và đại lý thường đưa ra các ưu đãi cho các hãng bay.

Tính toán từ nghiên cứu của IATA về xóa bỏ thuế, ECCP nhấn mạnh rằng trong năm đầu tiên xóa bỏ thuế đóng góp cho các hãng hàng không nước ngoài, tổng số lượt di chuyển quốc tế có thể tăng thêm 230,000 lượt hành khách, tăng 2%. Cuối cùng, nó sẽ dẫn đến mức tăng doanh thu tiềm năng từ 38 đến 78 triệu đô la Mỹ cho nền kinh tế Philippines. Doanh thu từ du lịch gián tiếp khi đó có thể mang lại lợi nhuận hơn 200 triệu đô la Mỹ cho đất nước và giúp tạo thêm 70,000 việc làm trong lĩnh vực dịch vụ. Tuy nhiên, có một điều chắc chắn rằng: giá vé tăng để bù thuế chắc chắn sẽ không thể mang lại nhiều khách du lịch hơn cho đất nước.