An ninh hàng hải theo cách Seychelles

Quốc gia nhỏ nhất châu Phi đang thiết lập tiêu chuẩn cho các vùng biển bền vững an toàn thông qua việc truy tố cướp biển, hợp tác hàng hải quốc tế và các biện pháp chủ động để bảo vệ vùng đặc quyền kinh tế của mình.

Khi sáu thành viên thủy thủ đoàn Seychellois của tàu đánh cá Galate ngủ trên biển về phía đông nam của Đảo Mahé, họ lẽ ra không phải lo sợ nhiều hơn là thức giấc cho một ngày bận rộn khác để chở cá ngừ từ Ấn Độ Dương.

Tuy nhiên, những tên cướp có vũ trang đang rình rập vùng biển. tuần tra hải quân quốc tế đã đẩy tên cướp biển hàng trăm dặm từ bờ biển Somali và Vịnh Aden. Bây giờ một số cướp biển đã để mắt đến ngư dân.

Khoảng 2 giờ sáng ngày 30 tháng 2010 năm 21, XNUMX tên cướp biển Somalia, gần đây đang sở hữu một chiếc dhow đánh cá của Iran và XNUMX thành viên thủy thủ đoàn của nó, đã tìm cách bổ sung tàu Galate vào hành trình của chúng. Theo một báo cáo trên afrol News, bọn cướp biển đã chiếm được tàu của Iran XNUMX ngày trước đó.

Vào thời điểm những tên cướp biển Somalia lên tàu Galate, những tên cướp biển đã tấn công và bắt giữ các thuyền viên của Serenity, Indian Ocean Explorer và Alakrana. Tổng thống James Michel lúc bấy giờ xác định rằng không còn người nào của ông ta sẽ trở thành con bài mặc cả cho những tên cướp biển gốc Somalia.

Michel ra lệnh cho tàu Topaz của Cảnh sát biển Seychelles chặn chiếc dhow đang kéo tàu Galate và ngăn nó đến Somalia. Nếu Topaz thất bại, một thử thách kéo dài và nguy hiểm khác để đảm bảo sự giải thoát của các thành viên thủy thủ đoàn gần như chắc chắn sẽ xảy ra sau đó.

Với sự giúp đỡ từ Máy bay Tuần tra Hàng hải của Liên minh Châu Âu, Topaz đã tìm thấy chiếc dhow và bắn cảnh cáo. Sau đó, Topaz bắn vào động cơ của dhow, vô hiệu hóa con thuyền và khiến nó bốc cháy. Những tên cướp biển, người Iran và ngư dân Seychellois đã nhảy xuống biển và được cứu. Khi trở về nhà, Topaz phải đẩy lùi một cuộc tấn công khác của bọn cướp biển, bắn và đánh chìm một con cá chuồn và một con tàu mẹ. Một con trượt tuyết khác đã trốn thoát.

“Tất cả chúng tôi đều nhớ nỗi đau và sự không chắc chắn khi những người đồng hương của chúng tôi trên tàu Serenity, Indian Ocean Explorer và Alakrana bị cướp biển bắt làm con tin vào năm ngoái,” Michel nói sau sự cố Galate, afrol News đưa tin. “Chúng tôi xác định rằng những sự cố như vậy sẽ không lặp lại và điều quan trọng là tàu không được phép đến Somalia.”

Trong những năm kể từ sự cố Galate, Seychelles đã dẫn đầu trong việc truy tố và bỏ tù những tên cướp biển Đông Phi, tăng cường lực lượng Cảnh sát biển nhỏ của mình, tạo dựng các thỏa thuận và liên minh với các cường quốc nước ngoài, đồng thời đảm bảo duy trì và bảo vệ vùng biển rộng lớn của mình. . Công việc đang được đền đáp. Quốc gia nhỏ nhất châu Phi đang thiết lập một tiêu chuẩn cho lục địa này.

MIỀN VAST

Seychelles là một quần đảo gồm 115 đảo với tổng diện tích đất liền là 455 km vuông, nhưng nó phải bảo vệ vùng đặc quyền kinh tế trên biển có diện tích 1,336,559 km vuông - một diện tích lớn hơn cả Nam Phi. Seychelles và 90,000 cư dân của nó có liên quan đến các mối quan tâm hàng hải làm lu mờ quan ngại của các quốc gia gấp nhiều lần quy mô và dân số của nó.

Khi nạn cướp biển và các mối đe dọa hàng hải khác gia tăng ở Ấn Độ Dương, Seychelles được hưởng lợi từ các nhà lãnh đạo có tư duy tương lai sẵn sàng can dự với các đối tác quốc tế. Tiến sĩ Ian Ralby, trợ giảng về luật hàng hải và an ninh tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược Châu Phi, cho biết quy mô nhỏ bé và vị trí địa lý của quốc gia cũng giúp ích.

“Về mặt nào đó, kích thước của chúng mang lại cho chúng lợi thế về sự nhanh nhẹn,” Ralby nói với ADF. “Thay đổi mọi thứ và thay đổi cách tiếp cận khi bạn là 90,000 người sẽ dễ dàng hơn rất nhiều so với khi bạn là 200 triệu người”.

Tuy nhiên, kích thước của Seychelles cũng làm tăng tác động của vi phạm bản quyền và các mối đe dọa khác. Các mối đe dọa đối với ngành đánh bắt cá hoặc du lịch được phát hiện trên toàn quốc. Bỏ qua vấn đề không phải là một lựa chọn.

Seychelles cũng được hưởng lợi từ một tính năng độc đáo khác. Tiến sĩ Christian Bueger, trong một bài báo đồng tác giả với Anders Wivel vào tháng 2018 năm XNUMX, đã đặt ra câu hỏi này: “Làm thế nào mà một quốc gia với nguồn nhân lực và tài chính hạn chế như vậy lại được công nhận là một nhà thúc đẩy ngoại giao chính và là một trong những chương trình nghị sự người định cư trong quản trị đại dương? "

Bí mật, Bueger nói với ADF, nằm trong lịch sử dân tộc và văn hóa của quốc gia.

MỘT HÌNH THỨC DIPLOMACY ĐỘC ĐÁO

Seychelles không có văn hóa hoặc dân cư bản địa. Trên thực tế, nó hoàn toàn không có dân cư cho đến những năm 1770, khi các đồn điền người Pháp đến, mang theo những nô lệ Đông Phi. Dân số hiện đại của quốc gia này bao gồm hậu duệ của những người định cư Pháp, Phi và Anh, cũng như các thương nhân châu Phi, Ấn Độ, Trung Quốc và Trung Đông sống trên ba hòn đảo chính - chủ yếu ở Mahé, và ở một mức độ thấp hơn ở Praslin và La Digue.

Bueger và Wivel viết rằng nô lệ được mua bán với tư cách cá nhân, không phải nhóm hay gia đình, vì vậy văn hóa của họ không được bảo tồn. Cuối cùng, với dòng chảy của các quốc tịch khác từ Đông và Tây, Seychelles đã trở thành một quốc gia Creole. Sự kết hợp giữa các nền văn hóa này, không có sự tôn sùng mạnh mẽ đối với bất kỳ nền văn hóa nào trong số đó, khiến Seychelles thành thạo cái mà Bueger gọi là “Ngoại giao Creole”.

“Trong ngoại giao Creole, bạn có nhiều bạn bè, không có kẻ thù, và bạn nói chuyện với tất cả mọi người, và bạn có thể rất thực dụng trong việc làm cho mọi thứ hoạt động tốt hơn là có nhiều vấn đề liên quan đến hệ tư tưởng hoặc lịch sử,” Bueger, giáo sư của quan hệ quốc tế tại Đại học Copenhagen. “Vì vậy, chủ nghĩa thực dụng, cởi mở đối với tất cả các loại văn hóa và các quốc gia khác - đây là một nguyên tắc của Creole; đó là cách văn hóa Creole hoạt động. ”

Chính phủ Seychellois hợp tác với nhiều quốc gia và tổ chức khác nhau về các vấn đề hàng hải. Nó đã làm việc với các tổ chức quốc tế để chống tội phạm hàng hải, tham gia các cuộc tập trận hải quân quốc tế và đạt được các thỏa thuận song phương với các quốc gia nước ngoài để tăng cường năng lực huấn luyện và ngăn chặn thông qua việc mua lại các tài sản trên biển và trên không. Vài ví dụ:

Vào năm 2014, Liên minh Châu Âu (EU) đã tặng phần mềm lập kế hoạch bay và phân tích hình ảnh cho Seychelles và dạy các sĩ quan sử dụng nó. Hệ thống này giúp Không quân giám sát khu vực hàng hải và phân tích hiệu quả các hình ảnh radar, video và hồng ngoại, defenceWeb đưa tin. Năng lực này giúp cung cấp bằng chứng có thể chấp nhận được trong các vụ truy tố vi phạm bản quyền.

Năm 2015, Seychelles trở thành quốc gia khu vực đầu tiên chủ trì Nhóm liên lạc chống cướp biển ngoài khơi Somalia, phục vụ trong hai năm. Những người tham gia phối hợp các nỗ lực chính trị, quân sự và phi chính phủ để chống lại cướp biển Đông Phi và đảm bảo rằng những tên cướp biển được đưa ra trước công lý. Gần 80 quốc gia và một số tổ chức quốc tế tham gia.

Các thủy thủ Đức trên tàu FGS Bayern, tàu chủ lực của quốc gia trong hạm đội tuần tra Atalanta đa quốc gia của Liên minh châu Âu, đã huấn luyện Đơn vị Cảnh sát biển Seychelles vào năm 2016 về cách lên tàu, đảm bảo bãi đáp và chữa cháy trên tàu, defenceWeb đưa tin.

Vào tháng 2018 năm XNUMX, Seychelles là quốc gia đăng cai Cutlass Express, cuộc tập trận hải quân Đông Phi của Bộ Tư lệnh Hoa Kỳ. Các quốc gia tham gia đã kiểm tra năng lực chống buôn người, cướp biển, đánh bắt bất hợp pháp và tiến hành các hoạt động tìm kiếm và cứu nạn. Những người tham gia đến từ Úc, Canada, Comoros, Đan Mạch, Djibouti, Pháp, Kenya, Madagascar, Mauritius, Mozambique, New Zealand, Seychelles, Somalia, Nam Phi, Hà Lan, Thổ Nhĩ Kỳ và Hoa Kỳ.

Lực lượng Phòng vệ Nhân dân Seychelles (SPDF) và Quân đội Ấn Độ đã tham gia vào tháng 2018 năm 2001 cho cuộc tập trận kéo dài XNUMX ngày mang tên Lamitye, từ tiếng Creole để chỉ tình bạn. Trung tá Jean Attala của SPDF nói với Hãng thông tấn Seychelles rằng cuộc tập trận hai năm một lần, bắt đầu từ năm XNUMX, nhằm tăng cường các hoạt động chống nổi dậy, chống khủng bố và chống cướp biển của hai lực lượng. Nó có sự tham gia của các nhân viên SPDF, Cảnh sát biển và Không quân.

NGƯỜI DẪN ĐẦU TRONG CÁC BẢN CÔNG BỐ

Một lĩnh vực mà Seychelles đã xuất sắc là sẵn sàng truy tố những tên cướp biển bị bắt quả tang tấn công các tàu ngoài khơi Somalia và hơn thế nữa. Khi lực lượng hải quân bắt đầu tấn công chống lại cướp biển ở Vịnh Aden và Ấn Độ Dương, họ tham gia vào việc "bắt và thả" vì các quốc gia tham gia không sẵn sàng truy tố cướp biển ở nước họ.

“Để giải quyết vấn đề này, cộng đồng quốc tế đã hướng tới một giải pháp theo đó hải quân quốc tế sẽ bắt giữ những kẻ tình nghi, nhưng sau đó giao họ cho các nước trong khu vực để truy tố”, Bueger và Wivel viết.

Kenya đã lên tiếng trước, và sau đó Seychelles đồng ý truy tố cướp biển và sớm trở thành quốc gia khu vực chính để xử lý các vụ việc. Họ đã xét xử hàng chục trường hợp đại diện cho hơn 100 nghi phạm và cũng đã xử lý một số trường hợp kháng cáo. Trong suốt chặng đường này, đất nước vẫn kiên định với sự tôn sùng pháp quyền.

Ban đầu, Ralby nói, Seychelles không có đủ thẩm quyền để truy tố các vụ án bắt nguồn từ biển cả hoặc luật pháp để giải quyết “hành vi cướp biển có chủ đích”. Họ cũng điều hướng một đường cong học tập dốc về các quy tắc bằng chứng như chứng minh nghi phạm lớn hơn 18 tuổi hoặc giải quyết các câu hỏi về quyền công dân của họ. “Khi các vấn đề pháp lý phát sinh, họ thực sự đã sửa đổi luật của mình để có thể xử lý các vụ việc một cách thích hợp,” Ralby nói. “Vì vậy, họ có một số chuyên môn hàng đầu thế giới vào thời điểm này về cơ chế thực sự đưa một vụ cướp biển từ bất cứ đâu - bất cứ nơi nào trên biển cả - để xét xử và suốt cả quá trình truy tố, kết án, kháng cáo và cuối cùng là bỏ tù . ”

Quốc gia nhỏ bé, trên các hòn đảo ở giữa Ấn Độ Dương, đã nhìn thấy lợi ích của việc thiết lập lại pháp quyền trong lĩnh vực hàng hải. Nó cũng cho thấy lợi ích của việc làm cho biển bền vững cũng như an toàn.

Ralby nói: “Nếu động lực duy nhất cho an ninh hàng hải là bảo vệ nhà nước trước các mối đe dọa, thì bạn có một vấn đề rất đáng lo ngại và không hồi kết, đó là bạn đang chi rất nhiều tiền để ngăn chặn một điều gì đó sẽ luôn xảy ra. “Sẽ luôn có những mối đe dọa mới; sẽ luôn có những thách thức an ninh hàng hải mới ”.

XEM HÌNH ẢNH MARITIME LỚN

Seychelles, có lẽ hơn bất kỳ quốc gia châu Phi nào khác, biết giá trị và sự mong manh của nền kinh tế dựa vào biển của nó. Doanh thu của nó chủ yếu đến từ các ngành công nghiệp đánh cá và du lịch, và tội phạm trên biển xâm hại đến hoạt động thương mại đó. Khi các quốc gia cố gắng nhận thức rõ hơn về lĩnh vực hàng hải, Ralby cho biết Seychelles làm việc không mệt mỏi để bảo vệ và vun đắp nó như một nguồn của cải và thịnh vượng.

Seychelles có chính sách truy xuất nguồn gốc đánh bắt cho phép người tiêu dùng toàn cầu biết được nguồn gốc của cá ngừ do các tàu đánh cá Seychellois đánh bắt. Sự minh bạch của thị trường này làm tăng giá trị cho sản phẩm đánh bắt hợp pháp và không khuyến khích đánh bắt bất hợp pháp.

Nước này cũng đã bắt tay vào một cách mới để bảo tồn lãnh thổ biển của mình trong khi trả nợ chủ quyền. Thỏa thuận tài chính, được gọi là "nợ cho cá heo", Seychelles dành một phần lớn lãnh thổ biển của mình để bảo tồn, đổi lấy nguồn tài trợ để trả nợ quốc gia.

Đầu năm 2018, The Nature Conservancy đề nghị mua khoảng 22 triệu đô la nợ của Seychelles. Đổi lại, nước này sẽ chỉ định một phần ba diện tích biển của mình là được bảo vệ, Reuters đưa tin. Khu bảo tồn đầu tiên rộng 210,000 km vuông sẽ hạn chế việc đánh bắt cá, thăm dò dầu khí và phát triển trong các môi trường sống mỏng manh và cho phép chúng ở những điều kiện nhất định trong phần còn lại của khu vực. Thêm một khu vực rộng 200,000 km vuông có các hạn chế khác nhau.

Seychelles đã cam kết bảo vệ tới 30 phần trăm miền biển của mình thông qua một kế hoạch không gian biển toàn diện. Kế hoạch sẽ bảo vệ các loài và môi trường sống, xây dựng khả năng chống chịu của vùng ven biển trước biến đổi khí hậu, và bảo tồn các cơ hội kinh tế trong du lịch và đánh bắt cá.

“Nền kinh tế xanh đã trở thành tâm điểm của nền kinh tế quốc gia, và hơn bất kỳ bang nào khác, Seychelles đã chấp nhận thực tế địa lý của mình và coi đó là một tích cực chứ không chỉ là một thách thức,” Ralby nói.

nguồn: Diễn đàn Quốc phòng Châu Phi