Khủng hoảng nhiên liệu khiến các chuyến bay đến Cuba bị đình chỉ, gây áp lực lên ngành du lịch và các doanh nghiệp nhỏ — Liệu Jamaica hay Quần đảo Cayman có thể can thiệp?

Havana, Cuba — Cuba đang phải đối mặt với cuộc khủng hoảng nhiên liệu hàng không chưa từng có tiền lệ sau khi thông báo cho các hãng hàng không quốc tế rằng... Không thể cung cấp nhiên liệu máy bay phản lực tại các sân bay của mình cho đến ít nhất ngày 11 tháng 3.Điều này dẫn đến việc hủy chuyến bay và gây áp lực ngày càng lớn lên ngành du lịch. Động thái này xuất phát từ tình trạng thiếu hụt năng lượng nghiêm trọng liên quan đến sự gia tăng sản lượng điện. Các lệnh trừng phạt của Mỹ và việc ngừng cung cấp dầu mỏĐiều này khiến nền kinh tế phụ thuộc vào du lịch của Cuba gặp nguy hiểm.

Các hãng hàng không hủy hoặc thay đổi chuyến bay

Việc cắt nguồn cung nhiên liệu máy bay đã buộc phải thực hiện những thay đổi lớn:

• Air Canada có đình chỉ tất cả các chuyến bay đến CubaĐiều này ảnh hưởng đến khoảng 3,000 hành khách đang được hồi hương.
• Các hãng vận tải Canada WestJet và Air Transat Một số hãng cũng đã hủy bỏ hoặc thay đổi dịch vụ do lo ngại về nguồn cung nhiên liệu.
• hãng hàng không Tây Ban Nha Air Europa và những hãng khác đang lên kế hoạch dừng tiếp nhiên liệu kỹ thuật tại các quốc gia lân cận như... Cộng hòa Dominica để duy trì hoạt động.
• Một số hãng hàng không Mỹ vẫn tiếp tục hoạt động vì họ thường khởi hành với lượng nhiên liệu đủ cho các chuyến bay khứ hồi, mặc dù sự không chắc chắn vẫn còn tồn tại.

Du lịch và những khó khăn của doanh nghiệp nhỏ

Ngành du lịch — từng tạo ra hơn 3 tỷ đô la mỗi năm — đang đối mặt với sự suy thoái nghiêm trọng:

• Việc đóng cửa các khu nghỉ dưỡng và tập trung khách lưu trú đang diễn ra do tình trạng thiếu nhiên liệu gây khó khăn cho vận tải, sản xuất điện và cung cấp dịch vụ.
• Tiểu thươngCác doanh nghiệp nhỏ và vừa, chẳng hạn như nhà nghỉ độc lập, nhà hàng, công ty du lịch và người bán hàng ở chợ, đang cảm nhận rõ tác động khi lượng khách du lịch giảm và hoạt động thương mại địa phương chậm lại. Những doanh nghiệp này phụ thuộc rất nhiều vào chi tiêu ổn định của khách du lịch để trang trải các nhu yếu phẩm như thực phẩm, nhiên liệu và vật tư.
• Các dịch vụ vận tải (taxi, xe buýt), hướng dẫn viên địa phương và các điểm tham quan văn hóa cũng đang gặp khó khăn trong việc duy trì hoạt động, đe dọa việc làm và thu nhập hộ gia đình ở các cộng đồng phụ thuộc vào du lịch.

Nỗ lực tăng cường khả năng phục hồi của ngành du lịch

Bất chấp những thách thức, các quan chức và nhà điều hành du lịch Cuba đang cố gắng thích nghi:

• Những nỗ lực đang được tiến hành để thúc đẩy du lịch văn hóa và cộng đồng Các dịch vụ ít phụ thuộc vào nhiên liệu nhập khẩu, tập trung vào các tour du lịch di sản, du lịch sinh thái và các trải nghiệm ngắn ngày trong khu vực.
• Một số khách sạn đang tăng cường hiệu quả sử dụng năng lượng và sử dụng hệ thống điện dự phòng để duy trì dịch vụ cho khách, đồng thời đa dạng hóa thị trường khách hàng bằng cách thu hút du khách từ vùng biển Caribbean lân cận, những người có thể đến bằng phà hoặc các tuyến bay nhiều chặng.
• Các nhà lãnh đạo ngành nhấn mạnh Sức sống bền bỉ của sức hấp dẫn văn hóa và vẻ đẹp tự nhiên của Cuba như những tài sản có thể giúp điểm đến phục hồi khi các nút thắt về hậu cần được giải quyết.

Tiếp nhiên liệu khu vực và vấn đề Jamaica hay quần đảo Cayman

Do Cuba không thể cung cấp nhiên liệu hàng không, sự chú ý đã chuyển sang các quốc gia láng giềng:

• Các đảo Caribbean như Jamaica hoặc là Quần đảo Cayman Về mặt lý thuyết, điều này có thể cho phép các chuyến bay đến tiếp nhiên liệu tại đó trên đường đến hoặc từ Cuba.Điều này tạo ra một lựa chọn thay thế cho các hãng hàng không và giúp duy trì kết nối. Một số hãng hàng không đã công bố kế hoạch dừng chân tại các quốc gia lân cận như Cộng hòa Dominica để tiếp nhiên liệu.
• Tuy vậy, Những thách thức thực tiễn và ngoại giao vẫn còn tồn tại.Các quốc gia Mỹ Latinh đã thể hiện sự ngần ngại trong việc vận chuyển nhiên liệu trực tiếp đến Cuba vì những lý do sau: Mỹ đe dọa áp thuế và trừng phạt..
• Trong khí hậu này, Việc phối hợp khu vực trở nên phức tạp.Việc Jamaica, quần đảo Cayman hoặc các nước láng giềng khác trở thành trung tâm tiếp nhiên liệu quan trọng cho các chuyến bay của Cuba có thể thu hút áp lực ngoại giao hoặc kinh tế từ Washington, tùy thuộc vào việc thực thi chính sách của Mỹ. Những rủi ro như vậy khiến các chính phủ thận trọng, ngay cả khi các lợi ích về du lịch và kinh tế đang thúc đẩy việc tìm kiếm giải pháp.

Vai trò của GTRMC là gì?

Các thực thể như Trung tâm Quản lý Khủng hoảng và Khả năng Phục hồi Du lịch Toàn cầu (GTRMC) — một tổ chức có trụ sở tại Jamaica, quốc gia cam kết tăng cường khả năng phục hồi của ngành du lịch Caribbean, có thể đóng vai trò quan trọng trong việc điều phối các biện pháp ứng phó:

• Các diễn đàn vận động chính sách và vận động hành lang: GTRMC có thể tập hợp các bộ trưởng du lịch, cơ quan hàng không và các hãng hàng không khu vực để tìm hiểu thêm. các phương án tiếp nhiên liệu an toàn và chia sẻ các kế hoạch dự phòng mà không làm leo thang căng thẳng địa chính trị.
• Các khuôn khổ thực tiễn tốt nhất: Trung tâm này có thể hỗ trợ các điểm đến vùng Caribbean trong việc phát triển. các thỏa thuận cơ sở hạ tầng đa phươngcác giao thức khẩn cấp để duy trì hoạt động du lịch và các thỏa thuận chia sẻ nhiên liệu tuân thủ các ràng buộc pháp lý quốc tế.
• Xây dựng năng lực: Việc cung cấp đào tạo và hỗ trợ tư vấn cho các doanh nghiệp nhỏ và các nhà điều hành du lịch về thích ứng với khủng hoảng, đa dạng hóa thị trường và tương tác kỹ thuật số có thể nâng cao khả năng phục hồi trên toàn khu vực.

Tuy vậy, Sự tham gia của GTRMC chủ yếu sẽ mang tính kỹ thuật và ngoại giao; Nó không thể bác bỏ các quyết định chính sách quốc gia hoặc bảo vệ các quốc gia thành viên khỏi áp lực bên ngoài tiềm tàng. Cho dù Ảnh hưởng của Mỹ đối với chính sách năng lượng khu vực Liệu điều đó có ngăn cản Jamaica hay các nước khác hành động hay không vẫn là một câu hỏi quan trọng. Phản ứng trong quá khứ đối với các mối đe dọa từ Mỹ cho thấy các nước láng giềng thường chọn cách tiếp cận thận trọng hơn là hỗ trợ trực tiếp vì điều đó có thể dẫn đến các biện pháp trừng phạt.

Vì sao Mỹ cắt nguồn cung nhiên liệu — và bối cảnh địa chính trị

Cuộc khủng hoảng nhiên liệu bắt nguồn từ chiến lược rộng lớn hơn của Mỹ nhằm gây áp lực kinh tế lên Cuba:

• Chính quyền Trump đã chặn các chuyến hàng dầu từ các nhà cung cấp truyền thống của Cuba.Đặc biệt là Venezuela, và áp đặt mối đe dọa thuế quan lên các quốc gia cung cấp nhiên liệu cho Havana — điều này đã cô lập chuỗi cung ứng năng lượng của hòn đảo.
• Các quan chức Mỹ cho biết chiến dịch gây áp lực này nhằm mục đích... khuyến khích các cuộc cải cách chính trị và kinh tế ở CubaMặc dù các nhà phê bình cho rằng điều đó làm gia tăng khó khăn cho người dân bình thường nhiều hơn là tác động đến chính sách của chính phủ.
• Nga và các đồng minh khác đã công khai chỉ trích chiến thuật của Mỹ, khẳng định rằng những thách thức về năng lượng của Cuba đang trở nên trầm trọng hơn do sự ép buộc từ bên ngoài.

Tương lai nào đang chờ đón ngành du lịch Cuba?

Do nguồn cung nhiên liệu máy bay bị hạn chế trong ít nhất vài tuần, ngành du lịch đang đối mặt với sự gián đoạn kéo dài. Việc các chuyến bay phải chuyển hướng để tiếp nhiên liệu, lượng khách đến giảm và áp lực kinh tế lên các doanh nghiệp nhỏ có nguy cơ dẫn đến sự suy giảm hơn nữa. Nhưng với... các chiến lược thích ứng, nền tảng hợp tác khu vực và tập trung đổi mới vào du lịch bền vữngCuba và các nước láng giềng vùng Caribe có thể tìm ra cách để vượt qua khủng hoảng và duy trì kết nối lâu dài ngay cả sau khi tình trạng thiếu hụt trước mắt chấm dứt.