Đánh giá ban đầu về các đề xuất của GSLTF cho thấy những thiếu sót nghiêm trọng, bao gồm:
• Một ngành hàng không cạnh tranh không tạo ra lợi nhuận quá mức: Thông báo của GSLTF, mặc dù không có bất kỳ chi tiết có ý nghĩa nào, trích dẫn ước tính của CE Delft rằng thuế đối với hành khách cao cấp có thể tạo ra 78 tỷ EUR (hơn 90 tỷ USD) mỗi năm. Con số này gấp khoảng ba lần lợi nhuận ước tính toàn cầu của ngành hàng không là 32.4 tỷ USD vào năm 2024. Biên lợi nhuận ròng mỏng về mặt cấu trúc của các hãng hàng không (ước tính trung bình là 3.4% trên toàn ngành vào năm 2024 và khoảng một nửa mức trung bình toàn cầu cho tất cả các ngành) cũng phải được xem xét trong bất kỳ cân nhắc chính sách nào.
• Ngành hàng không có cam kết trị giá hàng nghìn tỷ đô la cho tính bền vững: Các hãng hàng không đã cam kết đạt được mục tiêu phát thải carbon ròng bằng 2050 vào năm 4.7—một nỗ lực dự kiến sẽ tiêu tốn 2024 nghìn tỷ đô la Mỹ trong giai đoạn 2050-3.9. Điều này sẽ đảm bảo rằng ngành hàng không có thể đóng góp trực tiếp 86.5% GDP toàn cầu và 2.5 triệu việc làm trên toàn cầu trong khi giải quyết được XNUMX% lượng khí thải carbon toàn cầu ước tính của ngành. Việc tăng thuế hàng không đối với các hãng hàng không theo đề xuất sẽ hạn chế khả năng đầu tư của ngành vào các giải pháp mang lại khả năng giảm phát thải dài hạn.
• Đã có một cơ chế tài trợ khí hậu chuyên biệt cho ngành hàng không: Đề xuất của GSLTF bỏ qua vai trò của Chương trình bù trừ và giảm thiểu carbon cho hàng không quốc tế (CORSIA), được Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế nhất trí và là cơ chế đầu tiên trên thế giới được nhất trí toàn cầu để quản lý lượng khí thải carbon từ một ngành công nghiệp—trong trường hợp này là hàng không quốc tế. Các quốc gia GSLTF nằm trong số những quốc gia đã tạo ra CORSIA theo nguyên tắc rằng đây sẽ là biện pháp duy nhất dựa trên thị trường được hài hòa để quản lý lượng khí thải carbon của hàng không quốc tế. Các biện pháp chồng chéo, chẳng hạn như Thuế đoàn kết, sẽ làm suy yếu CORSIA và dẫn đến một khuôn khổ chính sách toàn cầu bị phân mảnh, kém hiệu quả và không nhất quán. Điều cần thiết là tất cả các quốc gia (bao gồm cả những quốc gia trong GSLTF) tập trung vào việc làm cho CORSIA thành công thay vì thúc đẩy các biện pháp chồng chéo. Đứng đầu chương trình nghị sự về hỗ trợ quan trọng cần thiết cho CORSIA là các quốc gia phải cung cấp tín dụng carbon để các hãng hàng không có thể hoàn thành nghĩa vụ CORSIA của mình và các quốc gia có thể nhận ra giá trị tài trợ khí hậu của mình.
• Không đánh giá được chi phí tăng là hậu quả tất yếu của khoản thuế được đề xuất: Ngoài ra, GSLTF chưa công bố bất kỳ đánh giá nào về tác động của khoản thuế như vậy đối với nền kinh tế của chính các tiểu bang mà họ muốn chuyển tiền, hoặc tác động rộng hơn mà nó sẽ có đối với tất cả hành khách. Họ cũng không nêu chi tiết cách sử dụng các khoản tiền đó. Mặc dù GSLTF đang định vị đề xuất của mình là nhắm vào du lịch cao cấp, nhưng họ không nhận ra tầm quan trọng quan trọng của phân khúc này đối với việc làm cho các mạng lưới tuyến bay trở nên khả thi. Việc trừng phạt những hành khách cao cấp hoặc gây gánh nặng cho ngành này bằng các loại thuế quá mức sẽ làm đảo lộn động lực của các tuyến bay cho phép kết nối mà gần năm tỷ hành khách sẽ dựa vào trong năm nay. Tác động của đề xuất của GSLTF sẽ khiến các hãng hàng không kém hiệu quả hơn và căng thẳng hơn về mặt tài chính. Điều này có nghĩa là chi phí cao hơn cho tất cả hành khách và đối với các mặt hàng được vận chuyển bằng đường hàng không. Khả năng chi trả giảm như vậy đối với một ngành là chất xúc tác kinh tế không thể thiếu cuối cùng sẽ dẫn đến hậu quả không mong muốn là tăng trưởng kinh tế yếu hơn.
“Ngành hàng không là chất xúc tác kinh tế, không phải là con bò sữa. Tuy nhiên, các chính phủ lại tùy tiện đề xuất một loại thuế đối với hành khách đi máy bay gấp ba lần lợi nhuận hàng năm của ngành hàng không mà không cân nhắc đến những tác động phụ thực tế đối với một ngành công nghiệp là huyết mạch của các cộng đồng xa xôi, thúc đẩy thị trường du lịch và liên kết các sản phẩm địa phương với thị trường toàn cầu. Hơn nữa, mặc dù các phương thức cho đề xuất GSLTF không được nêu rõ, nhưng lịch sử cho thấy rằng các loại thuế này chỉ đơn giản là chuyển vào ngân khố chung, với rất ít, nếu có, doanh thu tạo ra được dành cho việc thích ứng với biến đổi khí hậu”, Willie Walsh, Tổng giám đốc IATA cho biết.
“GSLTF cho biết các khoản thuế đoàn kết của họ sẽ không làm tăng chi phí sinh hoạt cho người dân thường hoặc tác động đến những thứ như hóa đơn hộ gia đình. Điều này là không đúng. Điểm mấu chốt là, nếu được thực hiện, các khuyến nghị của GSLTF sẽ làm tăng chi phí đi lại bằng máy bay cho tất cả hành khách và gây hại nhiều hơn là có lợi. Việc trích xuất hàng chục tỷ đô la từ ngành hàng không sẽ làm tê liệt khả năng đầu tư để đạt được mức phát thải ròng bằng 2050 vào năm XNUMX, thay đổi động lực tuyến đường đến mức kết nối sẽ bị ảnh hưởng và làm thiệt hại các quốc gia về hỗ trợ kinh tế quan trọng mà vận tải hàng không cung cấp”, Walsh cho biết.
“Để nói rõ hơn, các hãng hàng không không trốn tránh việc thực hiện phần việc của mình để giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu. Ngành công nghiệp đang làm mọi thứ có thể để đạt được mức phát thải carbon ròng bằng 90 với Nhiên liệu hàng không bền vững (SAF), hoạt động hiệu quả hơn và công nghệ tốt hơn. Điều cuối cùng mà những nỗ lực này cần là một khoản thuế trị giá XNUMX tỷ đô la. Đối với vận tải hàng không, mục tiêu của GSLTF có thể được thực hiện tốt nhất bằng cách hỗ trợ đầu tư vào sản xuất SAF để các hãng hàng không có thể mang lại sự thịnh vượng bằng cách kết nối mọi người và doanh nghiệp với các cơ hội toàn cầu”, Walsh cho biết.
Nghiên cứu toàn cầu độc lập do Savanta thực hiện tại 15 quốc gia cho IATA cho thấy sự hoài nghi sâu sắc của công chúng về thuế du lịch hàng không:
Bình luận