Chuyên gia tư vấn và phân tích du lịch Emmanuel Frimpong là Chủ tịch Mạng lưới nghiên cứu du lịch Châu Phi và kêu gọi Tổng thư ký Du lịch Liên hợp quốc Zurab Pololikashvili từ chức.
Tổ chức Du lịch Thế giới của Liên hợp quốc (UNWTO) hiện nay UN Tourism là một cơ quan chuyên môn của Liên hợp quốc chịu trách nhiệm thúc đẩy du lịch bền vững và có thể tiếp cận được trên toàn thế giới. Tổng thư ký của UNWTO theo truyền thống đã phục vụ tối đa hai nhiệm kỳ, đảm bảo luân chuyển lãnh đạo và quan điểm mới. Tuy nhiên, Tổng thư ký hiện tại, ông Zurab Pololikashvili hiện đang tìm kiếm nhiệm kỳ thứ ba, gây ra những lo ngại đáng kể trong cộng đồng du lịch toàn cầu. Khi tôi suy nghĩ sâu sắc về hành động này của Tổng thư ký hiện tại, tôi đã đi đến kết luận rằng điều này sẽ là phi đạo đức, không công bằng và là tiền lệ xấu cho tổ chức.
Mối quan tâm về đạo đức
Vi phạm các chuẩn mực thể chế và nguyên tắc dân chủ
UNWTO, giống như nhiều tổ chức quốc tế khác, đã duy trì tiền lệ giới hạn nhiệm kỳ của Tổng thư ký trong hai nhiệm kỳ.
Điều này phù hợp với các thông lệ rộng hơn của Liên hợp quốc, bằng chứng là Tổng thư ký Liên hợp quốc hiếm khi tìm kiếm hơn hai nhiệm kỳ. Việc kéo dài nhiệm kỳ vượt quá các chuẩn mực đã thiết lập làm suy yếu các nguyên tắc dân chủ về luân chuyển lãnh đạo và tính minh bạch, tạo ra tiền lệ nguy hiểm cho các nhà lãnh đạo tương lai.
Ngoài ra, việc thay đổi các quy tắc để cho phép nhiệm kỳ thứ ba trong khi tại nhiệm dưới vỏ bọc của một khoảng trống chưa được phê chuẩn làm dấy lên những lo ngại nghiêm trọng về mặt đạo đức liên quan đến lợi ích cá nhân và thao túng các cấu trúc quản trị. Động thái này có thể được coi là một nỗ lực bám víu vào quyền lực thay vì ưu tiên lợi ích tốt nhất của tổ chức.
Không công bằng
Những cáo buộc về thao túng bầu cử và các vấn đề quản lý
Các cuộc bầu cử trước đây của ông Pololikashvili đã bị ảnh hưởng bởi những cáo buộc gian lận, với các báo cáo cho rằng quá trình bầu cử đã bị thao túng để gây bất lợi cho các ứng cử viên khác.
Ví dụ, trong cuộc bầu cử năm 2021, việc bỏ phiếu được lên lịch trong thời gian Tây Ban Nha phong tỏa toàn quốc, hạn chế khả năng vận động hiệu quả của các ứng cử viên. Ngoài ra còn có những cáo buộc và lo ngại về sự thiên vị, thiếu minh bạch và ảnh hưởng không đúng mực đến quá trình bầu cử.
Cho phép người đương nhiệm 'thay đổi' các quy tắc để mở rộng quyền lãnh đạo của họ khiến sân chơi trở nên không công bằng. Điều này ngăn cản các ứng cử viên đủ tiêu chuẩn khác tham gia tranh cử và làm giảm uy tín của UNWTOQuy trình lựa chọn lãnh đạo của (UN Tourism). Các cuộc bầu cử công bằng và sự thay đổi lãnh đạo là điều cần thiết để duy trì tính hợp pháp của thể chế.
Một ý tưởng tồi:
Sự phản kháng từ các quốc gia thành viên chủ chốt và sự suy giảm lòng tin
Tây Ban Nha, nước chủ nhà của UNWTO trụ sở chính đã công khai phản đối nỗ lực tranh cử nhiệm kỳ thứ ba của Pololikashvili.
Sự phản đối này phản ánh sự bất mãn rộng rãi hơn giữa các quốc gia thành viên và các bên liên quan về sự lãnh đạo của ông. Một nhà lãnh đạo thiếu sự ủng hộ rộng rãi của quốc tế không thể thúc đẩy hiệu quả chương trình nghị sự du lịch toàn cầu.
Nếu các bên liên quan chính, bao gồm các quốc gia chủ nhà, phản đối, điều đó cho thấy sự mất lòng tin đáng kể vào chính quyền của ông. Quan sát cá nhân về) ngôn ngữ cơ thể của hầu hết các nhà lãnh đạo du lịch tại ITB Berlin 2025 (cho thấy rõ sự không hài lòng đối với quyết định của Tổng thư ký ra tranh cử nhiệm kỳ thứ ba.
Việc mở rộng quyền lãnh đạo của một cá nhân vượt quá giới hạn chuẩn sẽ làm suy yếu lòng tin của tổ chức. Ngành du lịch toàn cầu cần có sự lãnh đạo ổn định, công bằng và có năng lực đại diện cho tất cả các quốc gia thành viên.
Việc cho phép nhiệm kỳ thứ ba có thể làm suy yếu uy tín của tổ chức và ngăn cản các quốc gia khác tham gia đầy đủ vào sứ mệnh của tổ chức.
Thiếu tiến triển trong những thách thức chính của du lịch
Dưới sự lãnh đạo của ông Pololikashvili, UNWTO đã phải đối mặt với những lời chỉ trích vì giải quyết những thách thức lớn của ngành du lịch toàn cầu.
Trong đại dịch COVID-19, tổ chức này đã bị chỉ trích vì chậm trễ trong việc đưa ra các chiến lược gắn kết, khả thi để hỗ trợ các quốc gia đang gặp khó khăn trong việc phục hồi ngành du lịch của họ. Ngoài ra, những người chỉ trích cho rằng nhiệm kỳ của ông tập trung nhiều hơn vào các động thái chính trị cá nhân hơn là thúc đẩy UNWTOSứ mệnh cốt lõi của là thúc đẩy du lịch bền vững.
Nếu một nhà lãnh đạo không thể chứng minh được sự tiến bộ đáng kể về các vấn đề chính trong vòng hai nhiệm kỳ, việc kéo dài nhiệm kỳ của họ khó có thể mang lại kết quả khác. Thay đổi lãnh đạo là điều cần thiết để đưa ra những ý tưởng, quan điểm và giải pháp mới cho những mối quan tâm cấp bách của ngành du lịch toàn cầu.
Rủi ro của việc củng cố quyền lực và giảm trách nhiệm giải trình
Việc kéo dài nhiệm kỳ của một nhà lãnh đạo vượt quá giới hạn đã thiết lập làm dấy lên mối lo ngại về việc củng cố quyền lực. Các tổ chức quốc tế phát triển mạnh nhờ sự luân chuyển lãnh đạo, đảm bảo các góc nhìn mới và ngăn chặn sự cố thủ của quyền lực. Việc cho phép ông Pololikashvili nhiệm kỳ thứ ba có thể làm suy yếu các quy trình dân chủ nội bộ, ngăn cản các ứng cử viên mới đủ tiêu chuẩn tiến lên và làm xói mòn trách nhiệm giải trình trong UNWTO.
Những nhà lãnh đạo nắm quyền quá lâu thường phát triển các mạng lưới ảnh hưởng làm giảm tính minh bạch và trách nhiệm giải trình. Một nhà lãnh đạo nắm quyền càng lâu thì càng khó thách thức thẩm quyền của họ, dẫn đến các vấn đề quản trị có thể cản trở hiệu quả của tổ chức.
Kết luận
UNWTO/Du lịch Liên hợp quốc phải ưu tiên tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và tuân thủ các chuẩn mực dân chủ.
Việc cho phép ông Zurab Pololikashvili tìm kiếm nhiệm kỳ thứ ba không chỉ là phi đạo đức và bất công mà còn là tiền lệ xấu cho uy tín lâu dài của tổ chức. Các quốc gia thành viên nên củng cố giới hạn hai nhiệm kỳ để duy trì tính toàn vẹn của UNWTO sự lãnh đạo, đảm bảo quản lý công bằng và duy trì lòng tin của cộng đồng du lịch toàn cầu.
Sự thay đổi lãnh đạo là rất quan trọng đối với sự đổi mới, công bằng và sự phát triển bền vững của tổ chức. Tôi hy vọng rằng ông Zurab Pololikashvili sẽ xem xét lại quyết định tranh cử nhiệm kỳ thứ ba nhưng trở thành một chính khách để hỗ trợ tổ chức.
