Năm nay, Cơ quan Du lịch Liên hợp quốc kỷ niệm 50 năm thành lập, đánh dấu hơn năm thập kỷ phát triển, thích ứng và dẫn đầu trong lĩnh vực du lịch toàn cầu.
Cuộc hành trình bắt đầu với việc thành lập Liên minh quốc tế các tổ chức du lịch chính thức [IUOTO] vào năm 1947, sau đó chuyển đổi thành Tổ chức du lịch thế giới [WTO] vào năm 1975 và cuối cùng trở thành UNWTO dưới sự bảo trợ của Liên Hợp Quốc vào năm 2003.
TSự khởi đầu: Liên minh quốc tế các tổ chức du lịch chính thức [IUOTO]
Câu chuyện về Tổ chức Du lịch Liên hợp quốc bắt đầu sau Thế chiến II khi ngành du lịch toàn cầu phải vật lộn để phục hồi sau sự tàn phá do cuộc xung đột gây ra. Năm 1947, một liên minh các tổ chức du lịch quốc gia và khu vực đã thành lập Liên minh Quốc tế các Tổ chức Du lịch Chính thức [IUOTO].
Mục tiêu chính của IUOTO là hỗ trợ sự hồi sinh của du lịch quốc tế sau chiến tranh, vốn đã bị chiến tranh phá vỡ nghiêm trọng. Các thành viên sáng lập của IUOTO bao gồm các tổ chức du lịch quốc gia và các cơ quan du lịch do nhà nước điều hành trên toàn thế giới. Liên minh này đã nỗ lực phối hợp các nỗ lực thúc đẩy du lịch, thiết lập các tiêu chuẩn của ngành và tạo ra tiếng nói thống nhất cho ngành du lịch toàn cầu đang phát triển.
Trong giai đoạn đầu này, IUOTO tập trung vào một số mục tiêu chính: tăng cường hợp tác quốc tế, cải thiện cơ sở hạ tầng liên quan đến du lịch, thúc đẩy trao đổi văn hóa và giải quyết tác động kinh tế của du lịch ở từng quốc gia. Nó đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra một mạng lưới du lịch quốc tế sẽ đặt nền tảng cho sự thành công trong tương lai của du lịch toàn cầu.
Chuyển đổi sang Tổ chức Du lịch Thế giới [WTO]
Đến những năm 1970, bối cảnh du lịch toàn cầu đã có những thay đổi đáng kể. Sự bùng nổ sau chiến tranh trong du lịch quốc tế và sự gia tăng của du lịch đại chúng có nghĩa là ngành công nghiệp này đã phát triển vượt ra ngoài giai đoạn đầu của nó. Để ứng phó với những thay đổi này, IUOTO đã tiến hành tái tổ chức để phản ánh trách nhiệm mở rộng của mình và giải quyết các vấn đề mới nổi trong lĩnh vực du lịch.
Năm 1975, Tổ chức Du lịch Thế giới [WTO] chính thức được thành lập. Với nhiệm vụ rộng hơn và năng lực lớn hơn trong việc tác động đến chính sách ở cấp độ toàn cầu, WTO được định vị là một cơ quan chuyên môn cung cấp hướng dẫn chính sách, hỗ trợ kỹ thuật và xây dựng năng lực trong phát triển du lịch. Không giống như IUOTO, tập trung chủ yếu vào việc thúc đẩy du lịch và cung cấp dịch vụ cho các cơ quan du lịch chính thức, WTO được định vị là một cơ quan chuyên môn.
WTO tìm cách khai thác các lợi ích kinh tế, xã hội và văn hóa của du lịch đồng thời giải quyết các thách thức như tính bền vững, công bằng và quản lý có trách nhiệm các nguồn tài nguyên du lịch.
WTO đã hợp tác chặt chẽ với các chính phủ, tổ chức quốc tế và khu vực tư nhân để phát triển du lịch như một động lực chính thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. WTO cũng thiết lập các chương trình để đảm bảo rằng du lịch sẽ tác động tích cực đến cộng đồng và môi trường địa phương, đặt nền tảng cho các hoạt động du lịch bền vững.
Sự chuyển đổi sang Tổ chức Du lịch Thế giới của Liên hợp quốc [UNWTO]
Sự chuyển đổi của WTO thành Tổ chức Du lịch Thế giới của Liên hợp quốc [UNWTO] năm 2003 đánh dấu một kỷ nguyên mới cho tổ chức. Sự thay đổi này là một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn của Liên hợp quốc nhằm đưa du lịch vào chương trình nghị sự phát triển của mình. Liên hợp quốc công nhận du lịch là yếu tố quan trọng đối với phát triển kinh tế toàn cầu, xóa đói giảm nghèo và đối thoại liên văn hóa.
như UNWTO, tổ chức này đã đạt được tính hợp pháp và ảnh hưởng hơn nữa trên trường quốc tế, với trọng tâm mạnh mẽ hơn vào phát triển du lịch bền vững, nhân quyền và bảo vệ di sản văn hóa. UNWTO đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy du lịch bền vững, khuyến khích các hoạt động giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường và xã hội đồng thời tối đa hóa lợi ích kinh tế của du lịch cho cộng đồng địa phương.
Một trong những sáng kiến quan trọng nhất được đưa ra bởi UNWTO là Bộ quy tắc đạo đức toàn cầu về du lịch, được thông qua vào năm 1999. Bộ quy tắc này nêu ra các hướng dẫn cho các hoạt động du lịch có trách nhiệm và kêu gọi tôn trọng sự đa dạng văn hóa, bảo vệ môi trường và đối xử công bằng với người lao động trong ngành du lịch. UNWTO từ đó đã ủng hộ các nguyên tắc này trong khi thực hiện các chiến dịch toàn cầu lớn, chẳng hạn như Năm quốc tế về du lịch bền vững vì sự phát triển năm 2017.
Du lịch Liên Hợp Quốc trong hơn 50 năm
Vận động toàn cầu: UNWTO đã là đơn vị đi đầu trong việc ủng hộ những đóng góp của ngành du lịch cho nền kinh tế và xã hội. Du lịch hiện được công nhận là một trong những ngành công nghiệp lớn nhất và phát triển nhanh nhất thế giới. Các báo cáo thường niên và nỗ lực thu thập dữ liệu của đơn vị đã cung cấp những hiểu biết có giá trị về xu hướng du lịch toàn cầu và tác động kinh tế của chúng.
Sáng kiến du lịch bền vững: Ngay từ đầu, UNWTO đã thúc đẩy du lịch để cân bằng tính bền vững về kinh tế, xã hội và môi trường. Vai trò của nó trong việc thúc đẩy du lịch bền vững là trọng tâm trong sứ mệnh của nó và ngày nay, nó tiếp tục khuyến khích các điểm đến áp dụng các hoạt động du lịch có trách nhiệm.
Xây dựng năng lực và hỗ trợ kỹ thuật: Thông qua các chương trình hỗ trợ kỹ thuật của mình, UNWTO đã giúp các nước đang phát triển xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch, cải thiện dịch vụ và tạo việc làm trong ngành du lịch. Các sáng kiến xây dựng năng lực của tổ chức đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao kỹ năng của các chuyên gia du lịch trên toàn cầu.
Thúc đẩy du lịch như một công cụ phát triển: UNWTO đã liên tục ủng hộ du lịch như một công cụ phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt là ở các nước đang phát triển và kém phát triển nhất. Bằng cách khuyến khích tinh thần kinh doanh tại địa phương, tạo cơ hội việc làm và thúc đẩy trao đổi văn hóa, du lịch là một công cụ hiệu quả để giảm nghèo và phát triển cộng đồng.
Tương lai của Du lịch Liên hợp quốc
As UNWTO kỷ niệm 50 năm thành lập, tổ chức này đang hướng tới tương lai của du lịch, ngày càng tập trung vào tính bền vững, công nghệ và tính toàn diện. Với sự phát triển của công nghệ số, ngành này đang chứng kiến sự chuyển đổi trong cách mọi người đi du lịch, tương tác với các điểm đến và tiếp cận các dịch vụ. UNWTO đảm bảo rằng ngành du lịch đón nhận những thay đổi này để mang lại lợi ích cho tất cả các bên liên quan, bao gồm cộng đồng địa phương, khách du lịch và doanh nghiệp.
Hơn nữa, khi thế giới phải đối mặt với biến đổi khí hậu, bất ổn chính trị và nhu cầu về tính bao trùm lớn hơn, UNWTO tập trung vào việc tạo ra một hệ sinh thái du lịch hỗ trợ khả năng phục hồi, đa dạng và công bằng. Bằng cách ủng hộ các hành vi du lịch có trách nhiệm, du lịch đạo đức và các chính sách toàn diện, UNWTO nhằm mục đích đảm bảo rằng du lịch vẫn là một động lực thúc đẩy sự phát triển tốt đẹp trên thế giới.
50 năm tác động và tiến bộ
Hành trình của Tổ chức Du lịch Liên hợp quốc, từ những ngày đầu với tư cách là IUOTO cho đến vị thế hiện tại là UNWTO, là một trong những sự tiến hóa và mở rộng. Nó đánh dấu năm thập kỷ đóng góp cho ngành du lịch toàn cầu. Khi thế giới kỷ niệm 50 năm thành lập UN Tourism, tổ chức này là minh chứng cho sức mạnh của hợp tác và cộng tác quốc tế trong việc định hình một tương lai bền vững và thịnh vượng cho du lịch.
Với di sản thúc đẩy phát triển bền vững, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và khuyến khích giao lưu văn hóa, UNWTOCông việc của 's vẫn còn phù hợp hơn bao giờ hết. Khi chúng ta bước vào kỷ nguyên mới, cam kết của tổ chức trong việc định hình tương lai của du lịch vì lợi ích của con người, cộng đồng và hành tinh vẫn kiên định.
Những cải cách cần thiết phải được thực hiện
Du lịch Liên hợp quốc cần phải trải qua cải cách để phù hợp với các thông lệ tốt nhất mà các cơ quan Liên hợp quốc khác áp dụng. Một cải cách then chốt cấp bách là giới hạn nhiệm kỳ của Tổng thư ký tối đa là hai nhiệm kỳ thay vì cho phép người đứng đầu hiện tại thao túng hệ thống cho nhiệm kỳ thứ ba.
Một thay đổi cần thiết khác là giới thiệu một hệ thống mà mỗi châu lục đề cử một đại diện để phục vụ một nhiệm kỳ duy nhất, không thể gia hạn, không quá bốn năm. Các giám đốc châu lục thường ưu tiên lợi ích của họ, dẫn đến hành vi ích kỷ cản trở sự tiến bộ của tổ chức.
Sự ám ảnh của Zurab Pololikashvili về việc đảm bảo nhiệm kỳ thứ ba với tư cách là tổng thư ký là sai lầm. Có vẻ như nó được thúc đẩy bởi mong muốn phản ánh nhiệm kỳ của Francesco Frangialli, kéo dài từ năm 1997 đến năm 2009. Tuy nhiên, giai đoạn đó xảy ra khi tổ chức hoạt động giống như một tổ chức thông thường hơn, không phải là một cơ quan chuyên biệt của Liên hợp quốc. Hiện tại, nó có giới hạn nghiêm ngặt là hai nhiệm kỳ, bốn năm cho tất cả người đứng đầu các cơ quan của mình.
Điều quan trọng là phải thừa nhận và đánh giá cao vai trò then chốt của Ủy ban Du lịch Châu Phi [ATC]. ATC đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển đổi IUOTO thành WTO và cũng khởi xướng việc thành lập ngày 27 tháng XNUMX là Ngày Du lịch Thế giới [WTD], đánh dấu ngày diễn ra sự thay đổi mang tính lịch sử này.
Bởi Lucky Onoriode George, Giám đốc điều hành, Ủy ban Du lịch Châu Phi [ATC] [Accra, Ghana].
