Khi ICE được xem xét cho mục đích đảm bảo an ninh sân bay của Mỹ, những lo ngại về an toàn, nỗi sợ hãi và hình ảnh toàn cầu của nước Mỹ ngày càng gia tăng.

WASHINGTON - Từ ICE Từ này từ lâu đã mang một ý nghĩa cụ thể ở Hoa Kỳ: thực thi luật nhập cư, các cuộc truy quét, giam giữ.

Giờ thì, chính từ đó—ICE—được đề xuất cho một bối cảnh hoàn toàn khác: khu vực kiểm tra an ninh sân bay.

Trong bối cảnh chính phủ đóng cửa kéo dài khiến các nhân viên Cục An ninh Giao thông Vận tải (TSA) không được trả lương và ngày càng vắng mặt nhiều, Tổng thống Donald Trump đã đe dọa sẽ thay thế họ bằng... Các đặc vụ ICEvà tuyên bố sẽ cung cấp an ninh "chưa từng có tiền lệ".Reuters)

Đề xuất này đã khiến các chuyên gia hàng không kinh ngạc và những người ủng hộ quyền tự do dân sự lo ngại, không chỉ vì... Các nhân viên ICE không được đào tạo về kiểm tra an ninh sân bay.nhưng vì lý do gì ICE đại diện cho—và sự hiện diện của nó có thể báo hiệu điều gì cho thế giới.

ICE: Từ cơ quan thực thi pháp luật đến an ninh sân bay?

ICECục Nhập cư và Hải quan (ICE) được thành lập sau vụ tấn công ngày 11 tháng 9 để thực thi luật nhập cư bên trong Hoa Kỳ. Theo thời gian, ICE đã trở thành một trong những cơ quan thực thi pháp luật liên bang nổi bật và gây tranh cãi nhất..

Chỉ trong những tháng gần đây, Các hoạt động của ICE bao gồm các cuộc đột kích quy mô lớn, bắt giữ tại nơi làm việc và các chiến dịch thực thi pháp luật sâu rộng.bao gồm cả "Chiến dịch Metro Surge", một chiến dịch trấn áp ở Minnesota dẫn đến hàng nghìn vụ bắt giữ và nhiều người thiệt mạng.Wikipedia)

Hoạt động đó—và những hoạt động tương tự khác—giúp giải thích tại sao ý tưởng về Lực lượng ICE đứng tại các điểm kiểm soát an ninh sân bay. đã gây ra phản ứng dữ dội như vậy.

"Đối với nhiều người, ICE không phải là một lực lượng trung lập.“Đó là sự hiện diện của lực lượng thực thi pháp luật. Nó mang trọng lượng, lịch sử và, đối với một số người, cả nỗi sợ hãi,” một cựu quan chức an ninh nội địa cho biết.

Những thông tin ghi lại về ICE

Những mối lo ngại này không phải là trừu tượng.

mới đây Việc triển khai lực lượng ICE (Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan) có liên quan đến các vụ việc gây chết người.Trong đó có một chiến dịch ở Minnesota, nơi các đặc vụ đã bắn chết hai công dân Mỹ, gây ra làn sóng phản đối trên toàn quốc.Reuters)

Các sự cố khác được báo cáo từ các hoạt động gần đây bao gồm:

• Cơ quan ICE bắt giữ công nhân tại sân bay trong giờ làm việc.
• ICE (Cơ quan Thực thi Hải quan và Hải quan) chặn các phương tiện chở gia đình, bao gồm cả trẻ em.
• Các hoạt động của ICE liên quan đến lựu đạn gây choáng và hơi cay gần dân thường. (Wikipedia)

Các nhà phê bình cho rằng những hành động này minh họa một mô hình: ICE hoạt động với sự khẩn trương và quyết liệt, chứ không phải sự dễ đoán của một cơ quan phục vụ dân sự như TSA..

Những người ủng hộ phản bác rằng Cơ quan Thực thi Hải quan và Hải quan (ICE) đang thi hành luật liên bang trong điều kiện khó khăn. và đóng vai trò quan trọng đối với an ninh quốc gia.

Nhưng cả hai bên đều đồng ý về một điểm:

ICE làm thay đổi không khí của bất kỳ không gian nào nó hiện diện.

Điều gì sẽ xảy ra khi ICE trở thành điểm tiếp xúc đầu tiên?

Sân bay không chỉ là cơ sở hạ tầng. Chúng là... điểm vào mang tính biểu tượng—nơi hàng triệu người hình thành ấn tượng đầu tiên về Hoa Kỳ.

Trong nhiều thập kỷ, trải nghiệm đó được TSA định nghĩa là: theo quy trình, tiêu chuẩn hóa, đôi khi gây khó chịu, nhưng phần lớn có thể dự đoán được.

Thay thế điều đó bằng ICE sẽ thay đổi căn bản sự tương tác..

Thay vì:

• “Hãy cởi giày ra.”
• “Hãy đặt túi của bạn lên băng chuyền.”

Du khách có thể lo sợ:

• “Tại sao họ lại hỏi về tình trạng hôn nhân của tôi?”
• “Tôi có thể bị giam giữ tại đây không?”

Thậm chí nếu Các nhân viên ICE được chỉ thị chỉ thực hiện nhiệm vụ sàng lọc.Các chuyên gia cho rằng chỉ riêng sự hiện diện của chúng thôi cũng có thể làm thay đổi hành vi.

Trang chủ | Cục An ninh Giao thông Vận tải

Trang web của TSA là nguồn thông tin toàn diện dành cho du khách, cung cấp thông tin về các thủ tục kiểm tra an ninh, mẹo du lịch và các chương trình như TSA PreCheck®. Trang web cũng cung cấp hướng dẫn về việc đóng gói hành lý, yêu cầu về REAL ID và hỗ trợ cho hành khách có nhu cầu đặc biệt.

"ICE mang đến một tư duy thực thi pháp luật tập trung vào con người, chứ không phải đồ vật.“Một nhà phân tích hàng không cho biết. Đó là một góc nhìn hoàn toàn khác.”

Một hệ thống vốn đã chịu áp lực

Đề xuất này được đưa ra trong bối cảnh hệ thống hàng không đang chịu áp lực rất lớn.

• Hàng trăm nhân viên TSA đã nghỉ việc trong thời gian chính phủ đóng cửa.Tin tức AP)
• Nhiều công nhân còn lại không được trả lương và đang nghỉ ốm.
• Các sân bay trên khắp cả nước đang báo cáo tình trạng xếp hàng dài và chậm trễ chuyến bay.

Trong khoảng trống đó, chính quyền đã đề xuất đưa vào... ICE.

Nhưng các chuyên gia cảnh báo rằng Các nhân viên ICE thiếu đào tạo kỹ thuật cần thiết để kiểm tra hành khách và hành lý.Điều này làm dấy lên những lo ngại về cả hiệu quả và an toàn.Reuters)

Nỗi sợ hãi, nhận thức và trải nghiệm của người du hành

Đối với nhiều du khách, tác động tức thời nhất không phải là về mặt thủ tục mà là về mặt tâm lý.

Tại các cộng đồng trên khắp nước Mỹ, ICE vốn đã có tiếng tăm không chỉ trong việc thực thi pháp luật mà còn ảnh hưởng đến cuộc sống thường nhật..

Các báo cáo từ những năm gần đây mô tả như sau:

• Các gia đình tránh những nơi công cộng sau khi ở gần đó. cuộc đột kích của ICE
• Người lao động lo sợ những cuộc gặp gỡ thông thường có thể dẫn đến việc bị giam giữ.
• Ngay cả những người cư trú hợp pháp cũng có thể bị vướng vào các hành động cưỡng chế do sai sót hoặc nghi ngờ.

Mở rộng ICE vào sân bay Điều đó có thể mang lại bầu không khí tương tự vào một trong những không gian công cộng được chia sẻ rộng rãi nhất.

“Bạn không cần thay đổi chính sách để thay đổi hành vi,” một giám đốc điều hành ngành du lịch châu Âu cho biết. “Bạn chỉ cần thay đổi nhận thức. Và ICE thay đổi nhận thức ngay lập tức".

Quang học toàn cầu: Hiệu ứng ICE

Xét trên phạm vi quốc tế, khía cạnh hình ảnh thậm chí còn có ý nghĩa quan trọng hơn.

hình ảnh của Các nhân viên ICE—có vũ trang, tập trung vào việc thực thi pháp luật—đang điều hành các trạm kiểm soát tại sân bay. Điều này có thể sẽ lan truyền rộng rãi, củng cố quan điểm về một nước Mỹ thắt chặt an ninh và chú trọng an ninh hơn.

Các chuyên gia du lịch cảnh báo về một số hậu quả có thể xảy ra:

• Lượng khách du lịch nước ngoài giảm.đặc biệt là từ các khu vực nhạy cảm với việc kiểm tra nhập cư.
• Giảm thiểu các chuyến công táckhi các công ty cân nhắc yếu tố khó lường
• Chuyển hướng đến các trung tâm trung chuyển thay thế ở Châu Âu hoặc Canada

“Sân bay là cửa ngõ chính của một quốc gia,” một nhà kinh tế du lịch cho biết. “Nếu cánh cửa đó được canh giữ bởi ICENó gửi đi một thông điệp.”

Làm mờ ranh giới giữa an ninh và thực thi

Cốt lõi của cuộc tranh luận là một câu hỏi cơ bản:

An ninh sân bay thực chất là gì?

TSA được thiết kế để phát hiện các mối đe dọa đối với ngành hàng không—vũ khí, chất nổ, vật liệu nguy hiểm.

ICE được thành lập để thực thi luật nhập cư.— để xác định, thẩm vấn và giam giữ các cá nhân.